Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2024 ~ М-1299/2023 от 28.12.2023

    Дело №2-218/2024       

УИД 29RS0017-01-2023-002111-12

Решение

именем Российской Федерации

г.Няндома                                                          13 марта 2024 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Пиган А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Осицина В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности по включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности и периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

установил:

Осицин В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) о возложении обязанности по включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности и периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 1 июня 2023 г. он обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 1 августа 2023 г. № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. ОСФР по Архангельской области и НАО не приняло к зачету периоды осуществления предпринимательской деятельности с 19 июня 2014 г. по 27 июня 2014 г. (9 дн.), с 17 сентября 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (3 мес. 14 дн.), с 1 января 2015 г. по 22 января 2015 г. (22 дн.), с 28 января 2015 г. по 2 апреля 2015 г. (2 мес. 5 дн.), с 10 апреля 2015 г. по 17 мая 2015 г. (1 мес. 08 дн.), с 1 сентября 2015 г. по 31 декабря 2015 г. (4 мес.), с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. (1 год), с 1 января 2017 г. по 22 марта 2017 г. (2 мес. 22 дн.), в сумме 2 года 2 месяца 20 дней, а также ответчиком был исключен период работы истца в ООО «Теплоэнергетика» в должности старшего мастера теплоэнергетического участка №5, 9 разряда с 1 января 2009 г. по 3 августа 2009 г. (7 мес. 3 дня). Указывает, что с 25 марта 2014 г. по 27 июня 2014 г., с 17 сентября 2014 г. по 22 марта 2017 г., с 5 июля 2017 г. по 27 сентября 2017 г. являлся индивидуальным предпринимателем на территории Няндомского района. Считает, что невыполнение работодателем ООО «Теплоэнергетика» обязанности по передаче сведений в пенсионный орган не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав. Просит обязать Отделение включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 19 июня 2014 г. по 27 июня 2014 г. (9 дн.), с 17 сентября 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (3 мес. 14 дн.), с 1 января 2015 г. по 22 января 2015 г. (22 дн.), с 28 января 2015 г. по 2 апреля 2015 г. (2 мес. 5 дн.), с 10 апреля 2015 г. по 17 мая 2015 г. (1 мес. 08 дн.), с 1 сентября 2015 г. по 31 декабря 2015 г. (4 мес.), с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. (1 год), с 1 января 2017 г. по 22 марта 2017 г. (2 мес. 22 дн.); обязать Отделение включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца в ООО «Теплоэнергетика» в должности старшего мастера теплоэнергетического участка №5, 9 разряда с 1 января 2009 г. по 3 августа 2009 г. (7 мес. 3 дня); обязать Отделение назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с 1 июня 2023 г.

Определением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 6 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены МОУ «Тихманьгская средняя общеобразовательная школа», ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ».

Истец Осицин В.А., надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя для участия в деле не направил.

Ответчик ОСФР по Архангельской области и НАО, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направило. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что Отделение не согласно с исковыми требованиями по следующим основаниям. 1 июня 2023 г. Осицин В.А. обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 2 августа 2023 г. Осицину В.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Осицин В.А. был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 21 февраля 2001 г. С 25 марта 2014 г. по 27 июня 2014 г., с 17 сентября 2014 г. по 22 марта 2017 г., с 5 июля 2017 г. по 27 сентября 2017 г. Осицин В.А. был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. Уплата страховых взносов произведена за 2014 и 2016 годы без начисления суммы налога, за 2017 год с начислением суммы налога. Полагает, что в связи с непредоставлением документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в указанный стаж не подлежат включению спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, истец также оспаривает невключение Отделением в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 1 сентября 2009 г. по 3 августа 2009 г. в ООО «Теплоэнергетика» в должности мастера теплоэнергетического участка №5, 9 разряда. Действительно, трудовой книжкой подтверждается факт работы Осицина В.А. в должности мастера теплоэнергетического участка №5, 9 разряда, в период с 1 сентября 2009 г. по 3 августа 2009 г. в ООО «Теплоэнергетика». Вместе с тем поскольку спорный период работы истца имел место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем в силу требований пенсионного законодательства в обязательном порядке должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Работодателем данный период работы истца не отражен вообще. Обращает внимание суда, что период с 27 апреля 2009 г. по 28 мая 2009 г. истец Осицин В.А. осуществлял трудовую деятельность в ГАОУ АО «Учебно-курсовой комбинат жилкомхоза». Указанный период был включен Отделением в страховой стаж. С 29 мая 2009 г. по 15 июня 2009 г. истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «Управляющая компания №1», ООО «Управляющая компания №2», ООО «Управляющая компания №3», ООО «Управляющая компания №4», которые сдали в отношении истца сведения с указанием работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем ОСФР по Архангельской области и НАО включило данный период работы истца в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С 22 июля 2009 г. по 3 августа 2009 г. истец работал в ООО «Энергосервисная компания», которое также сдало в отношении истца сведения с указанием работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем ответчик включил данный период работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При таких обстоятельствах, требования Осицина В.А. о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 1 января 2009 г. по 3 августа 2009 г. является необоснованным. С требованием о назначении ему страховой пенсии по старости с 1 июня 2023 г. Отделение не согласно, поскольку по состоянию на указанную дату Осицин В.А. не достиг 50-летнего возраста. Просят оставить исковые требования без удовлетворения.

Третьи лица МОУ «Тихманьгская средняя общеобразовательная школа», ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ», извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей для участия в деле не направили, отзыв на исковое заявление не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом №400-ФЗ.

Согласно статье 8 Федерального закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. №538н с 1 января 2022 г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень №538н).

Согласно пункту 6 Перечня №538н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Пунктом 12 Перечня №538н установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 (далее - Правила №1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил №1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что 1 июня 2023 г. Осицин В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от 1 августа 2023 г. № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 25 лет 09 дней – при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 17 лет 04 месяца 13 дней – при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера для права – 13 лет 3 месяца 29 дней (при требуемом 15 лет); стаж работы по Списку 2 с учетом суммирования стажа по списку №273 в календарном исчислении – 10 лет 8 месяцев 2 дня, с учетом Закона от 20 ноября 1990 г. – 12 лет 6 месяцев 14 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев); величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30,0.

Обращаясь с настоящим иском, Осицин В.А. указал, что пенсионным органом из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, был исключен период работы с 1 января 2009 г. по 3 августа 2009 г.

Вместе с тем данный довод не нашёл своего подтверждения.

Так, из информации, представленной ответчиком следует, что истцу включен в страховой стаж период работы в ГАОУ Архангельской области «Учебно-курсовой комбинат жилкомхоза» с 27 апреля 2009 г. по 18 июня 2009 г., а также включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ООО «Управляющая компания №1», ООО «Управляющая компания №2», ООО «Управляющая компания №3», ООО «Управляющая компания №4» с 29 мая 2009 г. по 15 июня 2009 г., а также период работы в ООО «Энергосервисная компания» с 22 июля 2009 г. по 31 марта 2010 г.

При таких обстоятельствах, периоды работы с 27 апреля 2009 г. по 18 июня 2009 г. и с 22 июля 2009 г. по 3 августа 2009 г. ответчиком учтены в страховом стаже истца, а также периоды работы с 29 мая 2009 г. по 15 июня 2009 г. и с 22 июля 2009 г. по 3 августа 2009 г. учтены Отделением в стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 1 января 2009 г. по 26 апреля 2009 г., с 19 июня 2009 г. по 21 июля 2009 г., а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца с 1 января 2009 г. по 28 мая 2009 г., с 16 июня 2009 г. по 21 июля 2009 г., в силу следующего.

Из материалов дела следует, что при назначении пенсии в страховой стаж истца не были включены вышеуказанные периоды работы.

Согласно записям № из трудовой книжки серии №, Осицин В.А. был переведен старшим мастером теплоэнергетического участка №5 в ООО «Теплоэнергетика» (приказ №189м от 18.07.2008) и с 03 августа 2009 г. трудовой договор прекращен по инициативе работника (собственное желание) по пункту 3 части первой статьи 77 ТК РФ (приказ от 03.08.2009 №164/1лс).

При этом по сведениям, имеющимся в распоряжении ОСФР по Архангельской области и НАО в наблюдательном деле ООО «Теплоэнергетика», рег. № в поименных списках к Перечню льготных профессий за 2006-2008 г.г. значится Осицин В.А. в следующих должностях: машинист (кочегар) котельной на угле (ТЭУ №5), периоды работы в льготной должности с 01.01.2006 по 15.05.2006, с 18.09.2006 по 21.09.2006, с 12.10.2006 по 21.05.2007, с 17.09.2007 по 20.05.2008; слесарь по ремонту оборудования котельной (ТЭУ №5), периоды работы в льготной должности с 21.05.2008 по 31.07.2008; старший мастер (ТЭУ №5), период работы в льготной должности с 01.08.2008 по 31.12.2008. Котельная ТЭУ №5 (квартальная) работает на твердом топливе (угле).

Вместе с тем, как следует из архивной справки архивного отдела администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от 8 июля 2023 г. №796, в документах архивного фонда ООО «Теплоэнергетика» в лицевых счетах за январь 2007 – август 2009 годов имеются сведения о начислении Осицину В.А. (дата рождения не указана) заработной платы. Так были произведены следующие выплаты: в январе 2009 г. – 54 329 рублей 38 копеек, в феврале 2009 г. – 28 759 рублей 69 копеек, в марте 2009 г. – 25 157 рублей 37 копеек, в апреле 2009 г. – 29 711 рублей 32 копейки, в мае 2009 г. – 33 777 рублей 94 копейки, в июне 2009 г. – 25 830 рублей 67 копеек, в июле 2009 г. – 25 348 рублей 11 копеек (в т.ч. 22742 рубля 76 копеек – отп. 28 дней, даты отпуска и приказов не указаны), в августе 2009 г. – 5 121 рубль 24 копейки (в т.ч. 4 171 рубль 90 копеек – комп. отпуска при увольнении).

Таким образом, первичными документами о стаже и заработной плате (трудовой книжкой истца, лицевыми счетами) подтверждается период работы истца в ООО «Теплоэнергетика» с 1 января 2006 г. по 3 августа 2009 г.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ООО «Теплоэнергетика» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства с 28 сентября 2011 г.

Установить по какой причине работодателем не были предоставлены полные сведения о работнике и не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета, не предоставляется возможным.

В соответствии с положениями федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление полных сведений о застрахованном лице является обязанностью работодателя.

Неисполнение работодателем своих обязанностей не может лишать работника права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в страховой стаж Осицина В.А. периодов работы с 1 января 2009 г. по 26 апреля 2009 г., с 19 июня 2009 г. по 21 июля 2009 г., а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца с 1 января 2009 г. по 28 мая 2009 г., с 16 июня 2009 г. по 21 июля 2009 г., следует удовлетворить.

Разрешая исковые требования в части включения периодов осуществления Осициным В.А. предпринимательской деятельности с 19 июня 2014 г. по 27 июня 2014 г., с 17 сентября 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 1 января 2015 г. по 22 января 2015 г., с 28 января 2015 г. по 2 апреля 2015 г., с 10 апреля 2015 г. по 17 мая 2015 г., с 1 сентября 2015 г. по 31 декабря 2015 г., с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г., с 1 января 2017 г. по 22 марта 2017 г. в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец с 25 марта 2014 г. по 27 июня 2014 г., с 17 сентября 2014 г. по 22 марта 2017 г., с 5 июля 2017 г. по 27 сентября 2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г. Няндома и применял упрощенную систему налогообложения (далее - УСН), что подтверждается сообщением Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и НАО от 26 января 2024 г. №дсп.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 6 Правил №1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, законом гарантировано закрепленное в Конституции РФ право индивидуальных предпринимателей на социальное обеспечение по возрасту на общих условиях, при соблюдении обязанности по уплате страховых взносов.

Вместе с тем в случае, если индивидуальный предприниматель претендует на назначение пенсии в связи с наличием у него специального стажа (то есть не только страхового стажа, поставленного в зависимость лишь от уплаты страховых взносов, но и стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях), предприниматель обязан доказать факт стабильной и постоянной работы в особых территориальных условиях.

В данной ситуации на индивидуального предпринимателя, как и на любого другого гражданина, распространяются положения п. 12 Перечня №538н, в соответствии с которым для подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы в указанных районах и местностях.

Согласно поступившей из УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на запрос суда информации, истец применял упрощенную систему налогообложения (объект налогообложения «доходы»).

Также в подтверждение осуществления предпринимательской деятельности истцом было представлено следующее: справка ООО «НЕФТЕБИЗНЕС» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая факт осуществления ИП Осициным В.А. услуг с 25 марта 2014 г. по 18 июня 2014 г. по договору оказания услуг №№ от ДД.ММ.ГГГГ; договор гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение работ по ремонту мужского туалета от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий факт выполнения ИП Осициным В.А. работ сроком до ДД.ММ.ГГГГ согласно акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №; контрактом с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление ремонтных общестроительных работ кабинета № поликлиники ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ согласно акта приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ; сведения из Единой информационной системы в сфере закупок, согласно которым контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по ремонту помещений ОСП по Няндомскому району УФССП России по АО и НАО договор № со сроками исполнения с 18 мая 2015 г. по 31 августа 2015 г.; сведения из Единой информационной системы в сфере закупок, согласно которым контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по текущему ремонту крылец зданий Няндомского районного суда Архангельской области договор № со сроками исполнения с 06 июля 2015 г. по 20 августа 2015 г.; налоговые декларации по УСН, предоставленные ИП Осициным В.А. за 2014-2017 годы.

Представленные истцом доказательства не подтверждают факт осуществления предпринимательской деятельности с 19 июня 2014 г. по 27 июня 2014 г., с 17 сентября 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 1 января 2015 г. по 22 января 2015 г., с 28 января 2015 г. по 2 апреля 2015 г., с 10 апреля 2015 г. по 17 мая 2015 г., с 1 сентября 2015 г. по 31 декабря 2015 г., с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г., с 1 января 2017 г. по 22 марта 2017 г., поскольку указан иной срок осуществления работ по представленным доказательствам.

Уплата страховых взносов не подтверждает факт работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, представленные по запросу суда декларации по УСН, не содержат сведений о месте осуществления предпринимательской деятельности истца.

При этом, пенсионным органом включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, те периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности, которые подтверждаются представленными суду документами.

Для включения определенных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, юридическое значение имеет не только факт уплаты истцом страховых взносов, но и факт осуществления трудовой деятельности (работы) определенных условиях. Уплата страховых взносов не подтверждает факт работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Более того, налогоплательщики упрощенной системы налогообложения, состоящие на учете в налоговом органе по месту жительства, могут осуществлять свою деятельность в любом регионе Российской Федерации.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в части включения периодов осуществления Осициным В.А. предпринимательской деятельности с 19 июня 2014 г. по 27 июня 2014 г., с 17 сентября 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 1 января 2015 г. по 22 января 2015 г., с 28 января 2015 г. по 2 апреля 2015 г., с 10 апреля 2015 г. по 17 мая 2015 г., с 1 сентября 2015 г. по 31 декабря 2015 г., с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г., с 1 января 2017 г. по 22 марта 2017 г. в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, надлежит отказать.

С учетом включения в страховой стаж Осицина В.А. периодов работы с 1 января 2009 г. по 26 апреля 2009 г. (3 мес. 26 дн.), с 19 июня 2009 г. по 21 июля 2009 г. (1 мес. 3 дн.), а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца с 1 января 2009 г. по 28 мая 2009 г. (4 мес. 28 дн.), с 16 июня 2009 г. по 21 июля 2009 г. (1 мес. 6 дн.), при этом страховой стаж последнего составит 25 лет 5 месяцев 8 дней (25 лет 00 месяцев 9 дней + 4 месяца 29 дней) при требуемом не менее 25 календарных лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит 17 лет 8 месяцев 17 дней.

Согласно ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в п. 13 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу не могла быть назначена с момента обращения, то есть с 1 июня 2023 года.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При распределении судебных расходов суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Осицина В.А. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о возложении обязанности по включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности и периодов работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить Осицину В.А. в страховой стаж в период работы в ООО «Теплоэнергетика» в должности старшего мастера теплоэнергетического участка №5, 9 разряда с 1 января 2009 г. по 26 апреля 2009 г., с 19 июня 2009 г. по 21 июля 2009 г., включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ООО «Теплоэнергетика» в должности старшего мастера теплоэнергетического участка №5, 9 разряда с 1 января 2009 г. по 28 мая 2009 г., с 16 июня 2009 г. по 21 июля 2009 г.

В удовлетворении требований Осицина В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности по включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности и периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, в оставшейся части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области Ненецкому автономному округу в пользу Осицина В.А. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                 А.Г. Тимошенко

    Мотивированное решение составлено 20 марта 2024 г.