Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2023 ~ М-225/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-334/2023

        67RS0008-01-2023-000296-37

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года                                                                              г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к СОГБУ «Смоленскавтодор» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском к СОГБУ «Смоленскавтодор» о понуждении к совершению действий.

В заявлении указал, что Ярцевской межрайонной прокуратурой проведена проверка эксплуатационного состояния улично-дорожной сети от автодороги М-1 до микрорайона Дуброво города Ярцево Смоленской области, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований законодательства на участке улично-дорожной сети от автодороги М-1 и до микр. Дуброво г. Ярцево, Смоленской области отсутствует тротуар и стационарное электрическое освещение.

Выявленные нарушения могут создать угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения (водителей, пассажиров и пешеходов) и могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий.

Просит суд обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с ГОСТом Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» автомобильную дорогу от автодороги М-1 и до микрорайона Дуброво города Ярцево Смоленской области, а именно обустроить тротуаром и обеспечить стационарным электрическим освещением участок улично-дорожной сети от автодороги М-1 и до микр. Дуброво г. Ярцево, Смоленской обл.

В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Петрусев И.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика СОГБУ «Смоленскавтодор» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на исковое заявлении указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает, но просит предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 1 год, поскольку для исполнения исковых требований необходимо провести межевание дороги, разработать проектную документацию, на что необходимы денежные средства, которые на этот финансовый     год не заложены. (л.д.19-20).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года, задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Из содержания ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.12 ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании п.5 ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно п. 3.14 ГОСТа Р 52765-2007 «ГОСТ Р 52765-2007. Национальный стандарт Российской Федерации дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация.» к техническим средствам и устройствам организации и обеспечения безопасности дорожного движения относится тротуар: имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях.

На основании п.4.5.1. ГОСТа Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими. Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I - III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут.

Согласно п. 3.18 ГОСТа Р 52765-2007 «ГОСТ Р 52765-2007. Национальный стандарт Российской Федерации дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация.» стационарное электрическое освещение: искусственное освещение, обеспечивающее в темное время суток видимость дороги и дорожных сооружений для их эффективного использования и предотвращения дорожно-транспортных происшествий. Примечание. Включает в себя стационарные осветительные устройства и линии электропередачи.

На основании п.4.6.1.1. ГОСТа Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Из материалов дела судом установлено, что при проведении Ярцевской межрайонной прокуратурой проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети от автодороги М-1 до микрорайона Дуброво города Ярцево Смоленской области были выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: участок улично-дорожной сети от автодороги М-1 и до микрорайона Дуброво города Ярцево Смоленской области не обустроен тротуаром и стационарным электрическим освещением.

Согласно п.2.2 Устава, п.29 перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области (л.д.21,22) деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе указанной дороги, осуществляется СОГБУ «Смоленскавтодор».

    При таких обстоятельствах, на ответчика должна быть возложена обязанность по обустройству автомобильной дороги тротуарами и стационарным электрическим освещением.

Учитывая баланс интересов сторон, реальную возможность исполнения вышеуказанных действий, требующих значительных временных затрат, суд полагает необходимым установить срок исполнения требований в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с ГОСТом Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» автомобильную дорогу от автодороги М-1 и до микрорайона Дуброво города Ярцево Смоленской области, а именно обустроить тротуаром и обеспечить стационарным электрическим освещением участок улично-дорожной сети от автодороги М-1 и до микрорайона Дуброво города Ярцево Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ярцевского городского суда И.Н.Панина

Решение суда в окончательной форме принято 04 апреля 2023 года