Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1435/2023 ~ М-815/2023 от 13.03.2023

86RS0001-01-2023-001135-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11.04.2023 года                                                                     город Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело №2-1435/2023 по иску Казённого учреждения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» к Смердовой Анастасии Евгеньевне о взыскании излишне выплаченной суммы пособия ежемесячного пособия по уходу за ребёнком,

установил:

истец Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее по тексту КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения») обратилось в суд с иском к ответчику Смердовой Анастасии Евгеньевне о взыскании излишне выплаченной суммы пособия ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Смердова А.Е. обратилась в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением № на назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком по категории «неработающие» (далее – ежемесячное пособие) на ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцом на основании заявления и предоставленных документов назначено ежемесячное пособие ответчику, как матери, фактически осуществляющей уход за ребенком и не подлежащей обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. При подаче заявления Смердова А.Е. не предоставила трудовую книжку и приложила объяснительную, в которой сообщила о том, что никогда не осуществляла трудовую деятельность (объяснительная от ДД.ММ.ГГГГ). Ежемесячное пособие было назначено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на основании подп. «в» п. 49 Порядка выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет (решение о назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ №№). Размер назначенной ежемесячной выплаты для ответчика составил 10 128 рублей ежемесячно с последующей индексацией с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 624 рубля ежемесячно. При подаче заявления на назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, ответчик ознакомлен с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для прекращения выплаты пособия. Ответчик обязался своевременно в течение месячного срока сообщить обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление пособия. Данная информация подтверждается подписью ответчика в заявлении. В рамках контрольных мероприятий истец посредством системы межведомственного электронного взаимодействия осуществил запросы в подключенные к СМЭВ информационные системы с целью проверки достоверности сведений, указанных в заявлении и документах. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлен межведомственный запрос в Пенсионный Фонд России для получения сведений о фактах осуществления трудовой деятельности ответчика. Согласно представленному ответу установлено, что ответчик осуществлял трудовую деятельность в период с октября 2021 года по январь 2022 года, что является основанием для отказа в назначении и выплате пособия. Ввиду этого выплата ежемесячного пособия ответчику была осуществлена неправомерно по причине непредоставления в адрес истца ответчиком уведомления о трудоустройстве и осуществлении трудовой деятельности. Таким образом, на основании представленных документов, установлено, что ответчик скрыл факт осуществления трудовой деятельности в период срока выплаты ежемесячного пособия (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Вследствие этого ответчику было излишне выплачено ежемесячное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 248 рублей 56 копеек, о чем свидетельствует информация о выплате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом было направлено письменное уведомление ответчику от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возврата излишне выплаченного ежемесячного пособия в сумме 21 248 рублей 56 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени сумма указанного долга ответчиком в добровольном порядке не возвращена. На основании изложенного истец КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» просит суд: взыскать с ответчика Смердовой А.Е. излишне выплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в размере 21 248 рублей 56 копеек.

Истец КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения», надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечил, о причинах неявки суд не известил. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Смердова А.Е. по вызову суда не явилась, о причинах своей неявки суд не известила, свои возражения по существу заявленного иска не представила. Согласно отметке о почтовом отправлении судебное извещение прибыло в место вручения заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком не получено, телеграмма не доставлена «указанный адрес находится за чертой города, доставка телеграмм не производится» (л.д.33, 34, 36, 37).

В соответствии с сообщением УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ Смердова Анастасия Евгеньевна значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, однако по указанному адресу извещения не получает (л.д.35).

Согласно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года № 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского Кодекса РФ», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, пришёл к выводу об отказе адресата принять судебную повестку и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку истец не возражал против указанного порядка судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку истец не возражал против указанного порядка судебного разбирательства.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ ответчик Смердова А.Е. обратилась с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребёнком по категории «неработающие» на ребёнка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21, 22).

Решением КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» №№ от ДД.ММ.ГГГГ Смердовой А.Е. назначено ежемесячное пособие по уходу за первым ребёнком (неработающие) – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Ежемесячное пособие было назначено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 128 рублей ежемесячно с последующей индексацией с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 624 рубля ежемесячно (л.д.23).

В соответствии с предоставленными Смердовой А.Е. сведениями от ДД.ММ.ГГГГ, она не осуществляла трудовую деятельность по трудовому договору, не осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и лицензированию. Смердова А.Е. предупреждена об ответственность за предоставление ложной информации (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ истцом КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» направлен межведомственный запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении сведений о факте осуществления трудовой деятельности (л.д.22).

Согласно сведениям, предоставленным Пенсионным фондом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Смердова А.Е. осуществляла трудовую деятельность в период с октября 2021 года по январь 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ истцом КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» ответчику Смердовой А.Е. направлено уведомление о возврате излишне выплаченных сумм пособий (л.д.24).

Требование ответчиком добровольно не исполнено.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» определено право граждан, имеющих детей, на получение единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В этой же статье определено, порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Порядка гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий:

а) пособие по беременности и родам;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

е) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ж) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Порядок и условия назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанного пособия, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 29.09.2020 года № 668н (ред. от 11.01.2023) утверждён Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее по тексту Порядок).

Подпунктом «д» пункта 42 Порядка установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Согласно подпункта «в» пункта 49 Порядка, ст. 14 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется лицам, указанным в подпункте «д» пункта 42 настоящего Порядка, матерям, уволенным в период беременности, указанным в подпункте «г» пункта 42 настоящего Порядка, а также лицам, указанным в пункте «ж» пункта 42 настоящего Порядка, - со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет.

Согласно подпунка «г» пункта 28 Порядка, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка кроме прочего представляются: заверенные выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы) и (или) сведения о трудовой деятельности - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения.

В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение единовременного пособия при рождении ребенка, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Согласно положениям ст. 19 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 85 Порядка получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Согласно пункту 87 Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

В соответствии с пунктом 46 Порядка, в случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства.

Ответчик под расписку предупреждена об обязанности предоставлять сведения обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки ежемесячных пособий на детей.

Однако, принятые обязательства о своевременном извещении истца ответчик не исполнила, об осуществлении трудовой деятельности в период с ноября по декабрь 2021 года истцу не сообщила.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчику, в отсутствие правового основания для выплаты, за период с ноября по декабрь 2021 года выплачено 21 248 рублей 56 копеек.

Ответчик уведомлена о необходимости в течении месяца с момента получения письма уведомить истца о принятом решении по возврату денежных средств с целью рассмотрения вопроса о способе возмещения излишне выплаченных средств добровольно (путём внесения денежных средств на счёт истца) или в судебном порядке, до настоящего времени требование не исполнено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

В соответствии со справкой КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» за период с ноября по декабрь 2021 года Смердовой А.Е. в счёт пособия по уходу за детьми до 1,5 лет выплачено 24 786 рублей 83 копейки (л.д.23).

Судом установлено, что ответчик, как получатель государственного пособия, обязана своевременно извещать истца о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров выплаты или ее прекращение; данную обязанность Смердова А.Е. не исполнила, не сообщив об осуществлении трудовой деятельности в период получения пособия (с ноября по декабрь 2021 года), ответчик скрыла факт осуществления трудовой деятельности за указанный период, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы излишне полученного пособия в размере 21 248 рублей 56 копеек, что составляет размер пособия по уходу за детьми до 1,5 лет за ноябрь и декабрь 2021 года (л.д.23).

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ), по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей. Истец в силу в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 837 рублей 46 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск Казённого учреждения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН №) к Смердовой Анастасии Евгеньевне (паспорт РФ №) о взыскании излишне выплаченной суммы пособия ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

Взыскать со Смердовой Анастасии Евгеньевны в пользу Казённого учреждения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» излишне выплаченную сумму пособия ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в размере 21 248 (двадцать одну тысячу двести сорок восемь) рублей 56 (пятьдесят шесть) копеек.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов со Смердовой Анастасии Евгеньевны в пользу местного бюджета городской округ город Ханты – Мансийск сумму государственной пошлины в размере 837 (восемьсот тридцать семь) рублей 46 (сорок шесть) копеек.

Заявление ответчика об отмене настоящего решения может быть подано в Ханты – Мансийский районный суд в течение 7 дней со дня его вручения. В заявлении должны быть указаны уважительные причины неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельства с доказательствами, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ханты – Мансийский районный суд в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 18.04.2023 года.

Председательствующий                           подпись                         С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда                                                                                    С.В.Вахрушев