Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-7/2023 от 01.03.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО3.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении директора магазина «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор магазина «<данные изъяты>» ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, р.<адрес>, допустила реализацию алкогольной продукции с истекшим сроком годности, тем самым нарушила ч.7 ст. 17 Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела в отношении ФИО1 поступили в <адрес> районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В рамках подготовки дела к судебному рассмотрению, изучив протокол и прилагаемые к нему материалы, судья приходит к выводу о том, что вышеназванный протокол об административном правонарушении не подлежит рассмотрению Клепиковским районным судом <адрес> по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5 разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что после вынесения должностным лицом ОМВД России по <адрес> определения о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и до составления протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административное расследование фактически не проводилось, ДД.ММ.ГГГГ в день выявления правонарушения было осмотрено место происшествия, опрошена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащая жидкость направлена на исследование, а ДД.ММ.ГГГГ исследование было окончено. Данные действия не могут быть расценены как обстоятельства, свидетельствующие о наличии в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, административного расследования в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> районного суда <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении директора магазина «<данные изъяты>» ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> районного суда <адрес>.

Судья ФИО4