Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2019 ~ М-325/2019 от 28.10.2019

дело № 2-324/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 15 ноября 2019 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе судьи Гайнуллиной Г.Т.,

при секретаре Вафиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Субботинский сельсовет» Сафакулевского района к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Абдрахимова Г.М.,

установил:

Администрация МО «Субботинский сельсовет» обратилась в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности Администрации МО «Субботинский сельсовет» на невостребованную земельную долю Абдрахимова Г.М. В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление № 223 от 27.04.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 8078 га сельскохозяйственных угодий, из них 6490 га пашни, 839 га сенокосов, 749 га пастбищ. Администрацией Сафакулевского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 624 человека, с определение размера доли каждого собственника 12,90 га, в том числе сельхозугодий 12,90 га, пашни 10,40 га, сенокосов 1,30 га, пастбищ 1,20 га. В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией МО «Субботинский сельсовет» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в областной газете «Новый мир» № 80 от 13.07.2013, размещен на официальных стендах Администрации Субботинского сельсовета. С момента публикации 13.07.2013 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на 13.10.2013 г., но не состоялось из-за неявки собственников невостребованных земельных долей. По истечении более четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация муниципального образования «Субботинский сельсовет» Постановлением № 31 от 14.11.2013 утвердила список собственников невостребованных земельных долей. С учетом изложенного просит признать право муниципальной собственности Субботинского сельсовета на невостребованную земельную долю Абдрахимова Г.М. с кадастровым номером №, площадью 12,90 га.

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Субботинский сельсовет» не явился, просил дело рассмотреть без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не направлял.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Абдрахимова Г.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № 223 от 27.04.1994 года ТОО «Субботинское» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью 8078, в том числе сельскохозяйственные угодий 8078, из них 6490 га пашни, 839 га сенокосов, 749 га пастбищ. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве 624 человек.

Согласно постановлению № 31 от 14.11.2013 года Администрации МО «Субботинский сельсовет» утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю. В данном списке невостребованных земельных долей указан собственник земельной доли, Абдрахимова Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (приложение к постановлению Субботинского сельсовета от 14.11.2013 г. № 1).

Собственником земельной доли, расположенной в границах землепользования ТОО «Субботинское» общей площадью 12,9 га, Абдрахимов Г.М является на основании свидетельства о праве собственности на землю Серии РФ – VIII КН-17-13 №, выданного 11.07.1994 года комитетом земельных ресурсов и землеустройства Сафакулевского района. Из ответа МО по Щучанскому и Сафакулевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области следует, что свидетельство на право собственности на земельный пай Абдрахманова Г.М. отсутствует, имеется отметка в книге регистрации выдачи свидетельств о праве собственности на землю в ТОО «Субботинский» о выдаче Абдрахманова Г.М..Абдрахманов Г.М. запись № 460 свидетельства о праве собственности на земельную долю ТОО «Субботинское» серия РФ VIII-КН-17-13 №. В списке собственников ТОО «Субботинское» указан Абдрахманов Г.М.,ДД.ММ.ГГГГ, запись № 60 паспорт серии №

Согласно справке МО «Субботинский» сельсовет» от 18.11.2019г. № 348 Абдрахманов Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживал на территории Субботинского сельсовета в <адрес> с 22.02.1993 года по 24.01.1994 года, с 21.10.1997 года по 14.02.2004г. Из копии карточки прописки, приложенной к справке МО «Субботинский» сельсовет» от 18.11.2019г. № 348 следует, что Абдрахманов Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (паспорт ХVI ИВ №, выданный Троицким РОВД 19.02.1991 года; серии 3700 № выдан ОВД <адрес>), был прописан в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе Субботинский скотником, умер ДД.ММ.ГГГГ а/з отдела ЗАГС Сафакулевского района Курганской области № 13 от 16.02.2004г.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление №221 от 27.04.1994 года, в соответствии с которым в общую долевую собственность ТОО «Субботинское» предоставлены земельные угодья площадью 8078, в том числе сельскохозяйственные угодий 8078, из них 6490 га пашни, 839 га сенокосов, 749 га пастбищ. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве 624 человек.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п. 6 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет следует, что списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый Мир» от 13.07.2013 года № 80. В объявлении указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 3 месяцев со дня публикации извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. От ответчиков возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Субботинское» Сафакулевского района Курганской области от 13.10.2013г. общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось в связи с их неявкой.

Согласно справке о справке отдела ЗАГС от 07.06.2019 года №299 Абдрахманов Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса Сафакулевской нотариальной конторы № 183 от 09.04.2019 года после смерти Абдрахимова Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Постановлением администрации муниципального образования «Субботинский сельсовет» от 14.11.2013 года № 31 утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в том числе и Абдрахимов Г.М являлся одним из собственников земельной доли, наследственное дело после ее смерти не заводилось, наследников не имеется.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок площадью 62098700 кв.м. по адресу <адрес>, в границах землепользования СПК «Субботинский» имеет кадастровый №.

Согласно информации МИФНС по Курганской области от 07.02.2018 года сведений об уплате земельного налога на земельный участок сельскохозяйственного назначения (земельные доли) за последние 3 года по Абдрахимова Г.М. не имеется.

Согласно п. 8 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованными земельными долями согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N2 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, поскольку от наследников в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не использовали их по назначению, наследственное дело не заведено, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. 191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

2.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ 12,90 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.