Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1887/2022 ~ М-1760/2022 от 01.07.2022

Гражданское дело № 2-1887/2022

50 RS0046-01-2022-002213-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: СУХОМЛИНОВОЙ О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифилова ФИО10 к ГУ- Главное Управление ПФР № 4 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратился в суд с иском к ответчику в котором просит:

Признать незаконным Решение ГУ ПФР №4 об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №4 по г Москва и Московской области включить в специальный стаж Трифилова ФИО10 периоды работы:

в должности механика участка кузнечно-прессового цеха № прессово-заготовительного участка АО СМК :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №4 по г. Москве и Московской области назначить Трифилову ФИО10 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 4 по г. Москве и Московской обл. о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400 (Список № 2).

Для назначения досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям требуется специального стажа – 12 лет 06 месяцев, общего стажа требуется – 25 лет.

Однако комиссия по назначению пенсий своим Решением об отказе в установлении страховой пенсии № года отказала ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа. Комиссия приняла 03 года 07 месяцев и 11 дней специального стажа на производстве с тяжелыми условиями труда, не включив в специальный стаж периоды его работы в должности механика участка кузнечно-прессового цеха № прессово-заготовительного участка АО СМК :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 05 мес. 18 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 06 мес. 19 дней. (с учетом работы предприятия в режиме неполной рабочей недели)

Итого не принято в специальный стаж 06 лет 00 мес. 07 дней.

Отказ, по его мнению, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Ответчик своих возражений суду не представил.

    Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает, что неоднократное отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание ответчика, не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства, способствует затягиванию судебного процесса.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N262- ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ступинского городского суда Московской области.

В связи с чем, суд считает возможным слушать дело в отсутствие ответчиков, с вынесением заочного решения.

Суд, выслушав мнение представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу частей 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном, пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу частей и 1 и 3 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, применявшейся до 30.11.2003 г., предусматривалось, что при внесении записей о приеме на работу (переводе, увольнении) в трудовую книжку, указывается основание, то есть приказ руководителя, его номер и дата.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Трифилов С.П. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 4 по г. Москве и Московской обл. о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 30 Закона РФ«О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400 (Список № 2).

Для назначения досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям требуется специального стажа – 12 лет 06 месяцев, общего стажа требуется – 25 лет.

Комиссия по назначению пенсий своим Решением об отказе в установлении страховой пенсии № года отказала истцу в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа.

Комиссия приняла 03 года 07 месяцев и 11 дней специального стажа на производстве с тяжелыми условиями труда.

Между тем не были приняты в специальный стаж периоды работы истца в должности механика участка кузнечно-прессового цеха № прессово-заготовительного участка АО СМК :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 05 мес. 18 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 06 мес. 19 дней. (с учетом работы предприятия в режиме неполной рабочей недели)

Итого не принято в специальный стаж 06 лет 00 мес. 07 дней.

По мнению комиссии, вышеуказанные периоды не принимается в специальный стаж, поскольку истец работал в должности «механика участка», а Списком №2, разделом XIV «Металлообработка» раздел 2 «Кузнечно-прессовое производство » код позиции 2150200б-23616 предусмотрены «механики цехов».

Указанный вывод, по мнению суда, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XIV «Металлообработка» раздел 2 «Кузнечно-прессовое производство » подп. б) руководители и специалисты, код позиции 2150200б-23616 предусмотрены «механики цехов».

В исковом заявлении истец указывает, что он не являюсь специалистом в области кадровой политики и его вины нет в том, что отдел кадров при заполнении трудовой книжки внес неправильную запись в названии его должности - механик участка, вместо «механик цеха».

В силу п.11 ч.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015,- при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела истцом представлена справка ( л.д.14), согласно которой работодатель истца - АО «СМК» подтвердил его работу в спорные периоды, как тяжелую, дающую право на досрочную пенсию в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 30 Закона РФ«О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400 (Список № 2).

Между тем, ответчик не принял указанную справку.

На основании п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 ( ред. от 28.05.2019 г.),- в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, пенсионным органам не предоставлено право давать оценку письменным документам, как доказательствам по гражданскому делу, право это принадлежит суду, и суд вправе дать оценку вышеуказанным уточняющим справкам и другим документа в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в том числе и тому обстоятельству, что сведения, содержащиеся в справках, соответствуют действительности.

Спорные периоды трудовой деятельности истца должны подлежать к зачету в специальный стаж по Списку №2, на основании п. 1 пп.2 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400, по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Отказ включить Пенсионным фондом в мой специальный стаж спорный период, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Таким образом, на момент подачи заявления в пенсионный фонд специальный стаж истца, с учетом спорных периодов, составил 09 лет07 месяцев и 18 дней, что дает право Трифилову С.П. на досрочную пенсию с 57 лет.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Трифилова ФИО10    к ГУ- Главное Управление ПФР № 4 по г.Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ ПФР №4 об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №4 по г Москва и Московской области включить в специальный стаж Трифилова ФИО10 периоды работы:

в должности механика участка кузнечно-прессового цеха № прессово-заготовительного участка АО СМК :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №4 по г. Москве и Московской области назначить Трифилову ФИО10 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

             Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

           Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Федеральный судья:                                      О.М.Майборода