Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2023 ~ М-129/2023 от 02.02.2023

№

мотивированное

решение составлено

16 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда                                                                                          09 марта 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Кесарецких К.Е.,

с участием истца и законного представителя несовершеннолетних истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 - Железновой Н.С.,

представителя истца Хасаншиной Н.Х.,

представителя ответчика администрации Тавдинского городского округа Овчинниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Железновой ФИО16, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Железнова Н.С., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности на администрацию Тавдинского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Тавдинского городского округа с заявлением, в котором просила разъяснить ее права по признанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ она и ее семья признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке. ДД.ММ.ГГГГ решением Тавдинского районного суда <адрес> ей отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания.

Из администрации Тавдинского городского округа ей был дан ответ о том, что ее семья, составом четыре человека, постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан малоимущими и принятии их на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда» по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований), признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу не признавался, в связи с этим не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в исковых требованиях о возложении обязанности о предоставлении ее семье жилого помещения во внеочередном порядке и признании права собственности за администрацией Тавдинского городского округа на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказано, по той причине, что сам по себе факт признания ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ей жилого помещения во внеочередном порядке, без учета положений норм ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения по изъятию у собственником принадлежащих им жилых помещений и по предоставлению им взамен изымаемого другого жилого помещения.

Вышеуказанное решение Тавдинского районного суда Свердловской области вступило в законную силу.

У органа местного самоуправления существует обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения только в отношении тех лиц, которые занимают жилое помещение по договору социального найма. Если жилое помещение принадлежит лицу на праве собственности, то только при условии включения данного жилого помещения в региональную программу по переселению, собственник вправе претендовать на предоставление другого жилого помещения вне очереди на условиях договора социального найма».

Администрацией Тавдинского городского округа меры по обследованию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией не предпринимались. Непринятие своевременных мер ответчиком может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц, вопрос финансирования обследования дома на предмет признания его пригодным либо непригодным для проживания не является юридически значимым по настоящему спору.

В судебном заседании истец и законный представитель несовершеннолетних истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 - Железнова Н.С. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в настоящее время они проживают по адресу: <адрес>4. В квартире по адресу: <адрес>, она не проживает, поскольку квартира уничтожена огнем из-за действий ее сожителя Сутормина. По данному факту было возбуждено уголовное дело, Сутормин был признан виновным в поджоге. Собственниками квартиры является она и ее дети, данное жилое помещение было признано непригодным для проживания. <адрес> является многоквартирным, состоит из 4 квартир, две квартиры имеются. В 2020 году она обращалась в администрацию с заявлением об обследовании квартиры, ее жилое помещение было признано непригодным, с новым заявлением об обследовании всего дома не обращалась. В специализированную организацию также не обращалась. Обследование всего дома необходимо для того, чтобы дом признали аварийным, после чего ей будет предоставлена выкупная цена за ее жилое помещение.

Представитель истца Хасаншина Н.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ДД.ММ.ГГГГ Железнова Н.С. составом семьи была признана малоимущей и принята на учет нуждающихся. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Железновой Н.С. было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В ноябре 2022 года Железнова Н.С. обратилась в администрацию с заявлением о разъяснении ее прав, как собственника жилого помещения признанного непригодным, ей был дан ответ, что она состоит на учете нуждающихся, дом аварийным не признавался, ее жилищные права будут обеспечены в рамках законодательства. С заявлением по обследованию дома истец в администрацию не обращалась, так как уже ответ был. Кому принадлежат другие жилые помещения в доме, ей не известно. По предоставлению выкупной цены в администрацию истец не обращалась, ее права, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ не реализованы. Постановление о признании жилого помещения непригодным для проживания не обжаловалось.

Представитель ответчика администрации Тавдинского городского округа в судебном заседании с исковыми требованиями был не согласен. Суду пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на 2015 - 2044 годы, не включен в соответствии со ст. 8 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» по причине того, что данный дом блокированной застройки. Жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, город <адрес>, <адрес> в реестре муниципальной собственности не числятся. Администрацией Тавдинского городского округа вышеуказанные жилые помещения по данному адресу физическим и юридическим лицам не предоставлялись. Квартира № в данном жилом доме принадлежит Железновой Н.С. на праве собственности. В связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром в данном жилом доме, а также повреждения огнем кровли, стен дома, межкомнатных перегородок, потолочных перекрытий со стороны квартир №, и № указанного дома, заключением межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ № принято заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания. Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания. В адрес администрации Тавдинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от Железновой Н.С., в котором она просила разъяснить ее права в связи с признанием жилого помещения, непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ей направлен ответ, которым разъяснены ее права в отношении занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания. Учитывая техническое состояние жилого дома, Железновой Н.С. ДД.ММ.ГГГГ было предложено переселиться в жилые помещения маневренного фонда до момента предоставления ей жилого помещения муниципального жилищного фонда. Однако по настоящее время в адрес администрации Тавдинского городского округа заявление по переселению в жилые помещения маневренного фонда от Железновой Н.С. не поступало. По вопросу признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, истец в администрацию Тавдинского городского округа не обращалась. Кроме того, в соответствии с абз. 4 п. 45 Положения, для рассмотрения вопроса о признании дома аварийным на собственника жилого помещения возлагается обязанность представить для комиссии заключение специализированной организации, проводящей обследование дома. Также дополнила, что информацией о том, кто в настоящее время проживает в данном доме, она не обладает. Считает, что права истца не нарушены, поскольку она включена в общий список очередности предоставления жилых помещений по договорам социального найма, ее жилое помещение признано непригодным для проживания. Необходимости в обследовании всего дома не имеется. Железнова Н.С. имеет право на выкупную цену. Железнова Н.С. по вопросу обследования дома в администрацию не обращалась.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации Тавдинского городского округа по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

Согласно пункту 1 Положения оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В силу пункта 6 Положения многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением (пункт 7 Положения).

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, чрезвычайных ситуаций, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу (пункт 38 Положения).

Данной позиции придерживается судебная практика (кассационное определение Верховного суда РФ от 01.06.2022 №58-КАД22-2-К9).

Согласно пункту 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает:

-прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 настоящего Положения;

-определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) и другие действия (пункт 47 Положения).

В силу пункта 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Исходя из данных правовых норм Положения, заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания подлежит рассмотрению комиссией в течение 30 календарных дней с момента его регистрации, по результатам рассмотрения заявления принимается решение, в том числе о проведении дополнительного обследования.

Согласно пункту 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пункт 49 Положения предусматривает, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, а именно о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В судебном заседании установлено, что в доме по адресу: <адрес>, находится 4 квартиры.

Объекты недвижимости - квартиры №№ <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, город <адрес>, в базе данных реестра объектов муниципальной собственности Тавдинского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что подтверждается информацией представленной администрацией Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации представленной Тавдинским БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до 2000 года, имеются сведения о принадлежности объектов недвижимости: <адрес> (ранее <адрес>) 2/4 доли дома в качестве правообладателя указана Администрация <адрес>; <адрес> -? доля дома в качестве правообладателя указана ФИО9, <адрес> -1/4 доля дома в качестве правообладателя указана ФИО10

По данным технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий процент физического износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 70%, на 2023 год инвентаризация объекта не проводилась.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является истец Железнова Н.С.. Основанием регистрации права собственности является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками квартир расположенных по адресу: <адрес>, являются: <адрес> - ФИО11, <адрес> - ФИО12 Право собственности на <адрес> ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно информации представленной МБУ ТГО «ЕАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных лицах по адресу: <адрес>, представлены быть не могут, так как данные квартиры на балансе учреждения не числятся.

Согласно справкам, представленным ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ Железнова Н.С., ФИО13, ФИО2, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, по настоящее время, что также подтверждается справкой отдела ГБУ СО «Многофункциональный центр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным копиям свидетельств о рождении, Железнова Н.С. является матерью детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство IV- АИ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство IV- АИ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении V-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Тавдинского городского округа на основании заявления собственника Железновой Н.С. произведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, и составлен акт обследования помещения №, согласно которому квартира повреждена огнем в результате пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. Огнем повреждены: кровля, стены дома, межкомнатные перегородки и потолочное перекрытие, окна, входная дверь уничтожена огнем. Сделан вывод: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и их пригодности для проживания.

Межведомственной комиссией Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотренных документов: акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, принято заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Согласно информации ОНД и ПР Тавдинского городского округа Таборинского муниципального района УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В результате пожара поврежден холодный пристрой, кровля дома, перекрытие со стороны квартир № и 4, внутренняя отделка помещений прихожих указанных квартир. Материал проверки по сообщению о пожаре передан в МО МВД России «Тавдинский», поскольку в материалах проверки имеются признаки преступления, предусмотренные статьей 167 УК РФ (поджог).

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, принятом на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан малоимущими и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда» Железнова Н.С. составом семьи три человека (сын ФИО1, дочь ФИО2) по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ (проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям), признаны малоимущими гражданами и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, и включены в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке и в общий список граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Тавдинском городском округе, в отношении Железновой Н.С, включена в состав ее семьи дочь-ФИО3

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Железновой Н.С., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, Сутормину Ю.Ю. было отказано в удовлетворении иска к администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности на администрацию Тавдинского городского округа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке и признании права собственности за администрацией Тавдинского городского округа на жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Железнова Н.С. обратилась в администрацию Тавдинского городского округа с заявлением, в котором просила, разъяснить ее права по признанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тавдинского городского округа Железновой Н.С. дан ответ, в котором указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником которого она является, признано непригодным для проживания. Указано, что жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению сторон с собственником, ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В связи с тем, что она проживаете в жилом помещении, которое аварийным и подлежащим сносу не признавалось, ее жилищные права будут реализованы в соответствии с действующим законодательством.

По поручению Тавдинского районного суда ДД.ММ.ГГГГ Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <адрес> проведено обследование технического состояния дома, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен акт и оформлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес администрации Тавдинского городского округа для рассмотрения в установленном порядке и принятии одного из решений, перечисленных в п. 47 Положения.

21 февраля 2023 года в ходе проведенного визуального осмотра установлено, что имеются признаки несоответствия конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным разделами 2, 3 Положения. Установленное при визуальном осмотре свидетельствует о несоответствии требованиям пунктов 10, 11, 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из пункта 49 вышеуказанного Положения следует, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения: о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде.

Истцом постановление о признании жилого помещения непригодным для проживания, действие (бездействие) ответчика по реализации ее прав при признании жилого помещения непригодным для проживания не оспаривались. Органом местного самоуправление не издано распоряжение о дальнейшем использовании жилого помещения признанного непригодным.

Из представленных документов следует, что по вопросу признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, а также по вопросу его обследования Железнова Н.С. в администрацию Тавдинского городского округа не обращалась, сведений о предполагаемом споре не указала.

Решение межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания, а также заключение межведомственной комиссии Железнова Н.С. в установленном порядке не обжаловала. Какова правовая цель истца по обследованию всего дома, когда ее квартира была признана непригодной для проживания, истец не изложила.

В материалах дела представлено заключение органа государственного надзора (контроля) в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, вместе с тем сведения о том, что данное заключение поступило в межведомственную комиссию, отсутствуют.

При данных обстоятельства суд приходит к выводу, что истцом и законным представителем несовершеннолетних истцов выбран не надлежащий способ защиты своих прав по выкупной цене, в связи с чем, оснований для удовлетворения данных исковых требований по организации проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, не имеется. В соответствии с п.38 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате пожаров, следует признавать непригодными для проживания, а указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу. Следовательно, оснований для возложения при данных обстоятельствах на ответчика обязанности организации проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░17, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 16 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░░░░░░░░ ░.░.