Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2020 (12-251/2019;) от 28.11.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю.,

рассмотрев в г.Шадринске Курганской области

13 января 2020 года

жалобу Сычева В.С. на постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Семеновых А.Ю. от 19 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Семеновых А.Ю. от 19 ноября 2019 года индивидуальный предприниматель Сычев В.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Сычев В.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить.

При рассмотрении дела по жалобе Сычев В.С., не оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, просил постановление изменить в части назначенного наказания и в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение, поскольку он впервые привлекается к административной ответственности, допущенные им нарушения были немедленно устранены, он является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Представитель УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Семеновых А.Ю. на рассмотрение дела не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Ространснадзора.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу об удовлетворении жалобы и изменении обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Судом установлено, что на основании распоряжения и.о. начальника УГАН НОТБ УФО Ространснадзора от 02.10.2019г. № в отношении ИП Сычева В.С. в период с 14.10.2019г. по 01.11.2019г. была проведена плановая документарная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности. В результате проверки были выявлены нарушения Сычевым В.С. требований законодательства, зафиксированные в акте проверки №А от 01.11.2019г. 01.11.2019г. Сычеву В.С. выдано предписание об устранении выявленных нарушений №П со сроком устранения нарушений до 14.02.2020г. (л.д....).

11 ноября 2019г. в отношении Сычева В.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ (л.д....).

Постановлением от 19 ноября 2019г. ИП Сычев В.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Суд находит вину Сычева В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, доказанной, подтвержденной материалами дела.

Оценивая доводы Сычева В.С. о замене в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ административного штрафа на предупреждение, суд находит их законными и обоснованными в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 08.12.2019г. следует, что ИП Сычев В.С. включен в указанный реестр. Ранее к административной ответственности он не привлекался, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественный ущерб от данного правонарушения отсутствуют. Административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Санкция ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения. Административное правонарушение не относится к числу административных правонарушений, перечисленных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного Сычеву В.С. административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей предупреждением.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Семеновых А.Ю. от 19 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сычева В.С. изменить.

Назначить Сычеву В.С. наказание с применением положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина