Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2020 ~ М-470/2020 от 08.09.2020

УИД 32RS0007-01-2020-001484-69

Дело №2-594/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2020 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при помощнике судьи Свиридовой О.А.,

с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к Бурову Владимиру Николаевичу, Буровой Анне Владимировне, Буровой Елене Александровне, Бурову Ивану Владимировичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ обратилось в суд с данным иском, ссылаясь на то, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по <адрес> которое находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Бурову В.Н. на период прохождения военной службы в в/ч 21350-3 во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. Буров В.Н. реализовал свое право путем заключения договора социального найма. В настоящее время ответчик ни в трудовых, ни в военно-служебных отношениях с МО РФ не состоит. Вместе с тем, до настоящего времени Буров В.Н. и члены его семьи: жена Бурова Е.А., дочь Бурова А.В., сын Буров И.В. зарегистрированы и проживают в спорной квартире. В связи с тем, что ответчики жилое помещение не освободили, лицевой счет не закрыли, с регистрационного учета по месту жительства не снялись, справку о сдаче жилого помещения не предоставили, длительное время, не выполняя требования собственника, действуют недобросовестно, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>, прекратить право пользования Бурова В.Н., Буровой Е.А., Буровой А.В., Бурова И.В. указанным жилым помещением, выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Буров В.Н., Бурова Е.А., Бурова А.В., Буров И.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, заблаговременно, путем направления судебных извещений по адресам регистрации заказной корреспонденцией (конверты с судебными извещениями вернулись в суд за истечением сроков хранения).

Согласно ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п.68 указанного Постановления, ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 №13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст.167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчиками в суд ходатайство об отложении судебного заседания с приложением документов, подтверждающих уважительность причин неявки, представлено не было.

С учетом требований ст.ст.167, 113 ГПК РФ, во взаимосвязи со ст.165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Бурова В.Н., Буровой Е.А., Буровой А.В., Бурова И.В.

Представителем третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ представлен отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, извещенное о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ходатайств, заявлений не представило.

Представителями отделения (территориального, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, войсковой части 41495, Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области представлены в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Дубровского района Брянской области Боброва Е.В., действующая на основании доверенности, решение по делу оставила на усмотрение суда.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания участников процесса.

Исследовав материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В., полагавшей удовлетворить заявленные исковые требования, но в связи с добровольным исполнением ответчиками исковых требований решение суда не обращать к исполнению, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно п.12. ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст. ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, ч.ч.1 и 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из ст.35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно положениям стт.ст.92, 99, 100 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, которые предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых этими лицами (наймодатель) с гражданином (нанимателем).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

В силу ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Права военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы закреплены положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.14 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего (бывшего военнослужащего) жилым помещением по договору социального найма ранее предоставленное на период прохождения военной службы (трудовых отношений) жилое помещение должно быть освобождено.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрены основания невозможности выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, которые не могут быть применены к соответчикам, которые не относятся ни к одной из перечисленных в указанной статье категории граждан.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 2 ст. 302 ГК РФ имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях.

Как установлено судом, все недвижимое имущество, расположенное по <адрес>, в том числе и спорная квартира № в жилом доме № в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 №1871 и передаточного акта ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России является собственностью Российской Федерации и включена в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, состоит на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом ФГКУ «Центральное ТУИО» № от 03.02.2017г.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Бурову В.Н. была предоставлена в качестве жилого помещения для временного проживания в связи с прохождением службы в воинской части 21350-3 трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по <адрес>

В соответствии с информацией, предоставленной отделением (территориальное, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 02.10.2020г. исх. №, согласно данным ПИ РО Алушта Буров В.Н. реализовал свое право (заключил договор социального найма) на жилое помещение по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на состав семьи 4 человека: Буров В.Н., супруга Бурова Е.А., дочь Бурова А.В., сын Буров И.В.

Согласно информации, предоставленной войсковой частью 41495, Буров В.Н. и Бурова Е.А. в настоящее время в трудовых отношениях с войсковой частью 41495 не состоят, военнослужащими не являются.

15.04.2020г. Буров В.Н. уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта, что подтверждается выпиской из приказа командира 566 военно-транспортного авиационного полка (по строевой части) №-С от 21.04.2020г., выпиской из приказа командующего военно-транспортной авиацией по личному составу № от 15.04.2020г.

Из копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги следует, что нанимателем спорной квартиры по <адрес> является Буров В.Н. Вместе с ним в спорной квартире зарегистрированы и проживают: жена Бурова Е.А., дочь Бурова А.В., сын Буров И.В. Задолженность по квартплате и коммунальным услугам отсутствует.

Отделением (территориальным, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 06.05.2020г. Бурову В.Н. направлялось уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде МО РФ.

Актом проверки фактического проживания от 02.07.2020г., проведенной комиссионным составом в лице бухгалтера ДУ №2 (п.Сеща) ФГБУ ЦЖКУ ЖКС №3 (г.Тверь), техника группы регламента и ремонта РСО ЗАС и СБД связи, юрисконсульта войсковой части 41495, было установлено, что в спорной квартире проживает Буров В.Н., о чем свидетельствует наличие в квартире его личных вещей и мебели.

Однако, из справки начальника ОП «Дубровское» от 15.09.2020г. №49-3/7755 следует, что Буров В.Н. 01.04.2020 года, Бурова Е.А. 26.08.2020 года, Бурова А.В. 05.06.2020 года, Буров И.В. 07.08.2020 года сняты с регистрационного учета по <адрес> В настоящее время Буров В.Н., Бурова Е.А., Буров И.В. зарегистрированы по <адрес>. Бурова А.В. зарегистрирована по <адрес>.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что 01.04.2020г., 26.08.2020г., 05.06.2020г., 07.08.2020г., то есть до обращения истца в суд с настоящим иском (02.09.2020г.), ответчики были сняты с регистрационного учета по <адрес>, на данный момент зарегистрированы в других жилых помещениях, суд приходит к выводу об отказе Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в удовлетворении исковых требований к Бурову Владимиру Николаевичу, Буровой Анне Владимировне, Буровой Елене Александровне, Бурову Ивану Владимировичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    Отказать Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в удовлетворении исковых требований к Бурову Владимиру Николаевичу, Буровой Анне Владимировне, Буровой Елене Александровне, Бурову Ивану Владимировичу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков