Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3822/2019 ~ М-2167/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-3822/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.,

при секретаре Козловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васютика С.М. к Федеральному государственному казенному учреждению высшего образования «Военный учебно-научный центр военного-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова», 3-и лица Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 3-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Тингаева Е.В. о признании членом семьи военнослужащего для получения социальных льгот и гарантий, для обеспечения жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Васютик С.М. обратился в суд, указывая, что является военнослужащим, проходит воинскую службу по контракту в филиале ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в г. Калининграде в звании капитана 3 ранга.

< Дата > заключил брак с Тинргаевой Е.В., которая от первого брака имеет несовершеннолетнего сына Т., < Дата > года рождения, который с момента заключения брака и по настоящее время проживает с ними, находится на его полном обеспечении, он занимается воспитанием и содержанием ребенка. Супруга в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в браке родилась дочь В., < Дата > года рождения.

В настоящее время на его содержании находится супруга и двое несовершеннолетних детей, с которыми он проживает одной семьей, ведет общее хозяйство, несёт общие расходы и оказывает взаимную помощь. Всей семьей проживают в служебной квартире по адресу: < адрес >.

В марте 2018 года Васютик С.М. обратился с рапортом на имя начальника филиала ФУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в г. Калининграде с просьбой о признании членом его семьи сына супруги от первого брака – Т., < Дата > года рождения, получил отказ.

Просит признать Т., < Дата > года рождения, членом семьи военнослужащего для получения социальных льгот и гарантий, для обеспечения жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего для постоянного проживания.

Истец Васютик С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснил, что сын жены от первого брака – Т., проживает совместно с ним и его семьей в жилом помещении по указанному адресу, находится на полном его материальном обеспечении, он воспитывает ребенка как своего, отец ребенка в воспитании и содержании ребенка участия не принимает, поэтому он имеет право на включение ребенка в члены его семьи, внесении изменений в учетное дело для предоставления жилого помещения по месту прохождения службы, а также на получение иных льгот как члена семьи военнослужащего.

Представитель ответчика по доверенности Деркач М.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» является ненадлежащим ответчиком по делу, истцом не представлено доказательств нарушения его прав, в том числе жилищных со стороны ответчика, начальник филиала не наделен полномочиями по установлению факта нахождения на иждивении. Истец обратился к начальнику филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» с рапортом < Дата >, истцом не был подтвержден факт совместного проживания и ведения хозяйства, по данным свидетельства о регистрации по месту жительства № и поквартирной карточки Т. был зарегистрирован по месту жительства истца лишь < Дата >. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что его материальная помощь является единственным и основным источником существования Т., который имеет родителей.

3-е лицо Тингаева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила суду, что Т. это её сын от первого брака, с первым мужем развелась в 2015 году, в 2016 году вышла замуж за истца, в 2017 года родилась дочь. Она является предпринимателем, бывший муж имел плохое финансовое положение, никакой материальной помощи на содержание сына не оказывал, на < ИЗЪЯТО > она не подавала, могла обеспечить ребенка сама. Она проживает с истцом и двумя несовершеннолетними детьми одной семьей, сын от первого брака находится на полном материальном обеспечении её супруга, проживает с ними в одной квартире, ведет общее хозяйство, муж занимается его воспитанием.

Представитель 3-го лица Министерства обороны Российской Федерации по доверенности М. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3-го лица ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по доверенности Ш. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв по иску, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что при решении вопроса кого следует относить к членам семьи военнослужащего, необходимо руководствоваться п. 5 ст. 2 Федерального закона от < Дата > № «О статусе военнослужащих». Истцом не представлено документов и доказательств, свидетельствующих о том, что Т. находится на полном финансовом обеспечении военнослужащего, истцом не представлены сведения об отце несовершеннолетнего Т.

Представитель 3-го лица 3-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, 3-е лицо, исследовав материала дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В силу п.5 ст.2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащего» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В статье 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» предусмотрено, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования. Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, других источников дохода (в данном случае, пенсия), необходимо установление того, что без оказания этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

В силу ст.47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. 2, 3 ст. 9 ФЗ от 17.12.201 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

В силу положений вышеуказанного Закона № 173-ФЗ лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обязанность по предоставлению в суд доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, возлагается на истца.

Судом установлено, что Васютик С.М. является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в филиале ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в г. Калининграде, с < Дата > состоит в браке с Тингаевой Е.В., от брака с Тингаевой Е.В. имеет дочь В., < Дата > года рождения.

Ежемесячный размер довольствия Васютика С.М. составляет 66378,00 рублей.

По договору служебного найма жилого помещения № от < Дата > Васютику С.М. во временное пользование предоставлено служебное жилое помещение по адресу: < адрес >.

Согласно дополнительного соглашения № от < Дата > к договору служебного найма от < Дата > № в п. 3 договора внесены дополнения: совместно нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – Тингаева Е.В., дочь В..

< Дата > в квартире зарегистрирован Т., < Дата > года рождения.

Согласно поквартирной карточке в квартире зарегистрированы с < Дата > Васютик С.М., < Дата > года рождения, с < Дата > дочь В., < Дата >, с < Дата > жена Тингаева Е.В., < Дата > года рождения, с < Дата > сын жены Т., < Дата > года рождения.

< Дата > Васютик С.М. и член его семьи – дочь В. в соответствии с решением заместителя начальника отдела № 3 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от < Дата > приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и включены в единый реестр военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации. В принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях супруги Васютика С.М. – Тингаевой Е.В. в качестве члена семьи военнослужащего отказано в связи с совершением действий < Дата > по намеренному ухудшению жилищных условий, отчуждением доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: < адрес >, общей площадью 49,4 кв.м.

Тингаева Е.В. является индивидуальным предпринимателем с < Дата >.

< Дата > Васютик С.М. обратился к начальнику филиала < ИЗЪЯТО > с рапортом о признании членом его семьи и записью в его личное дело совместно проживающего с ним Т., сына жены от первого брака, для внесения в базу данных на получение служебного помещения и жилого помещения по избранному месту жительства при увольнении в запас. Получил отказ.

Родителями Т., < Дата > года рождения, являются В. и Тингаева Е.В., Т. является учеником 7 класса муниципального автономного общеобразовательного учреждения города Калининграда гимназия №, состоит на учете в детской поликлинике № г. Калининграда.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования необоснованны и в удовлетворении их следует отказать.

Сам по себе факт проживания Т. совместно с семьей Васютика С.М. в одной квартире не является достаточным основанием для признания Т. членом семьи Васютика С.М., так и находящимся на его иждивении, поскольку доказательств того, что Т. находится на полном содержании Васютика С.М. и постоянным и основным источником средств к существованию для него является его помощь, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.У Т. имеются родители, мать - Тингаева Е.В., индивидуальный предприниматель, в судебном заседании пояснила, что она не подавала на получение < ИЗЪЯТО > от бывшего супруга на содержание сына, могла сама обеспечивать сына.Отец ребенка не лишен родительских прав и не ограничен в родительских правах, доказательств того, что он не может выполнять своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию своего сына, суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих факт содержания Т. именно истцом и что это содержание является для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Сам по себе факт совместного проживания не является безусловным доказательством нахождения Т. на иждивении истца.

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении. Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим. С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств суд считает, что исковые требования необоснованны и в удовлетворении их следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░., < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░