Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-312/2019 от 15.07.2019

Дело №5-312

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2019 года    г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника государственного областного казенного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области Козлова <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Мурманска поступил административный материал и протокол об административном правонарушении для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях начальника ГОКУ по управлению автомобильными дорогами Мурманской области Козлова В.М..

Районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях только в том случае, если по делу проводилось административное расследование, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности.

Согласно п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Представленные материалы дела об административном правонарушении: акты выявленных недостатков от 17.05.2019 с иллюстрационными таблицами, которые составлены до вынесения должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также определение об истребовании сведений о запросе документов у юридического лица и соответствующий ответ не свидетельствует о том, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту совершенного деяния, с учетом изложенного выше, фактически проводилось административное расследование.

Рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции районного судьи, поэтому при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

В ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица.

Таким образом, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника государственного областного казенного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области, юридический адрес: г.Мурманск <данные изъяты> Козлова В.М. и другие материалы дела - мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска по подведомственности.

Судья И.С. Макарова