Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-558/2022 ~ М-503/2022 от 08.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                                      11 июля 2022 г.

    Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

    председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

    при секретаре КАПЕЛИНОЙ Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-558/2022 по иску Несговорова Сергея Константиновича к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Несговоров С.К. обратился в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с иском к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрации района) о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, взамен ранее занимаемому жилому помещению, расположенному но адресу: <адрес>, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

В обоснование требований указано, что с 09.02.1996 Несговоров С.К. был зарегистрирован и проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Приговором городского суда г.Королева Московской области от 09.04.2014 истец был осужден на 3 года 6 месяцев лишения свободы, отбывал наказание в исправительной колонии общего режима, в связи с чем он был снят с регистрационного учета по указанному адресу. После освобождения истец обратился с заявлением о восстановлении регистрации по месту своего постоянного жительства, однако ему было отказано по причине отсутствия договора социального найма, кроме того, ему стало известно, что жилой дом № по адресу: <адрес>, включен в реестр многоквартирных жилых домов, в отношении которых планируется финансовая поддержка на переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Самарской области после 2017. Решением суда от 09.02.2018 по делу №2-20/2018 ему было отказано в восстановлении в праве пользования жилым помещением, поскольку на момент рассмотрения дела спорное жилое помещение распоряжением администрации муниципального района Безенчукский Самарской области «Об утверждении акта межведомственной комиссии» от 10.11.2014 было признано не пригодным для проживания. В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец являлся нанимателем спорного жилого помещения и прав на него не утратил.

Несговоров С.К. в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации и Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области ФИО6 действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело без участия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы гражданского дела №2-558/2022, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

Судом установлено, что Несговоров С.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора суда от 09.04.2014 (л.д.37), которым был осужден к лишению свободы.

В настоящее время по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован (л.д.38).

Несговоров С.К. зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.39).

Распоряжением Администрации муниципального района Безенчуский Самарской области от 10.11.2014 №, жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года» (л.д.43-46,49-53).

В 2018 и 2019 истец обращался в КУМИ Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области с заявлениями о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако им был получен отказ, поскольку указанное жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д.17-20).

Согласно решению суда от 09.02.2018 истцу было отказано в восстановлении в праве пользования жилым помещением, поскольку на момент рассмотрения дела спорное жилое помещение распоряжением Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области «Об утверждении акта межведомственной комиссии» от 10.11.2014 было признано не пригодным для проживания (л.д.12-13).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из норм действующего жилищного законодательства следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Несговорова Сергея Константиновича удовлетворить.

    Обязать Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области предоставить Несговорову Сергею Константиновичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты> взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания –квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

    Резолютивная часть решения суда оглашена 11.07.2022 г.

    Мотивированное решение суда составлено 14.07.2022 г.

    СУДЬЯ__________________