Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2021 ~ М-864/2021 от 24.05.2021

Дело №2-898/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 16 июня 2021 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А. при секретаре судебного заседания Радомской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кислицына А. В. к потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Фрегат» о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Кислицын А.В. обратился с требованиями к ПКпСЭГ «Фрегат» о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивировав тем, что истец является членом ПКпСЭГ «Фрегат», выплатил паевой взнос за гараж *№ обезличен* расположенный по адресу: <адрес> территория ГСК «Фрегат». Земельный участок, на котором расположен указанный гараж, предоставлен ПКпСЭГ «Фрегат» по договору аренды земельного участка от *дата*. Согласно техническому заключению ООО «Северная проектная компания» указанный гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии, требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания выполняются, не создается угрозы жизни и здоровью граждан. Отсутствие у истца возможности юридически закрепить свои права собственника на гараж в установленном порядке из-за действий (бездействия) исполнительного органа кооператива, не может служить основанием для ограничения прав истца.

Истец Кислицын А.В. и его представитель Борисов К.В. в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в лице председателя ПКпСЭГ «Фрегат» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по требованиям не представил.

Третьи лица, Администрация Надымского района, территориальный орган Администрации Надымского района – Администрация поселка Пангоды, Надымский отдел Росреестра в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своих возражений не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, истец является членом Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Фрегат», выплатил паевой взнос за гараж *№ обезличен*, расположенный по адресу: <адрес> территория ПКпСЭГ «Фрегат».

На указанный гараж выдан технический паспорт. Гараж расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Фрегат» в аренду сроком на 5 лет, договор аренды *№ обезличен* от *дата*. Согласно договору аренды, земельный участок предоставлен кооперативу под строительство и эксплуатацию гаражей (п. 1.1). Договор действовал с *дата* по *дата*, то есть, срок действия договора аренды земельного участка истек, больше договор аренды Кооперативом с Администрацией не перезаключался, однако, указанное обстоятельство не должно влиять на права истца в отношении принадлежащего ему имущества, поскольку не может быть поставлено ему в вину.

Как следует из Постановления Администрации МО пос. Пангоды *№ обезличен* от *дата* «О присвоении наименования, адресной части элементу планировочной структуры и объектам адресации на территории муниципального образования <адрес>», объектам адресации: гаражам на территории ГСК «Фрегат», расположенным на земельном участке с кадастровым номером *№ обезличен* присвоен адрес: <адрес>.

Согласно части 2 Устава ПКпСЭГ «Фрегат», целью и предметом деятельности кооператива является осуществление некоммерческой деятельности по содержанию гаражей, территории кооператива, сохранению автотранспорта в гаражах членов кооператива.

Из материалов гражданского дела следует, что разрешение на строительство и затем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получены не были.

В силу п. п. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ранее действовавшим (до февраля 2016 года) Постановлением Администрации ЯНАО от 12.12.2006 года № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого было предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

Постановлением Правительства ЯНАО от 18 февраля 2016 года № 113-П (в ранее действовавшей редакции от 08 декабря 2016 года) «Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется», был утвержден дополнительный перечень случаев, в число которых входит строительство одноэтажных стоянок легковых автомобилей без технологических процессов, габаритами до 12 x 40 м, вместимостью до 10 автомобилей.

Таким образом, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию ПКпСЭГ «Фрегат» не требовалось.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью, суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Северная проектная компания», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, гараж *№ обезличен* ПКпСЭГ «Фрегат» соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания выполняются, не создается угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному. Сохранение возведенного объекта не нарушает права других собственников недвижимого имущества, а также права собственников (арендаторов) смежных земельных участков.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права. Выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Таким образом, гараж построен на земельном участке, отведенном под строительство гаражей, то есть, в соответствии с его целевым использованием, истцом представлены доказательства того, что указанный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно, требования истца о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Кислицыным А. В. право собственности на нежилое помещение – гараж *№ обезличен* потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Фрегат», расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 г.

Судья: