Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1574/2023 ~ М-905/2023 от 06.07.2023

Дело № 2-1574/2023, УИД: 54RS0012-01-2023-001098-72

Поступило в суд 06.07.2023 г.

Мотивированное решение составлено 03.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023г.                                                                         г. Барабинск

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Михальченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, Шашкову Владимиру Николаевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, в котором просила признать за Новониколаевским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области право муниципальной собственности на земельную долю, с оценкой 257,8 баллогектаров, на земельном участке с кадастровым №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО1, признанную невостребованной с соблюдением процедуры, установленной ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

ДД.ММ.ГГГГ. в порядке подготовке дела к судебному заседанию к участию по делу в качестве соответчика привлечен Шашков В.Н., принявший наследство после смерти отца ФИО1

Представитель истца – администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ответчик Шашков В.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Изучив материалы дела, суд приходит к мнению, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767(ред. от 24.12.1993) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации и на основании постановлений администрации Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера земельного пая для бесплатной передачи земель в собственность» и Главы администрации Барабинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения, проживавшего в <адрес>, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Барабинского района Новосибирской области было выдано свидетельство серии № на право частной собственности на земельную долю с оценкой 257,8 баллогектаров, расположенную по адресу: <адрес>

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Следовательно, указанное свидетельство на право собственности на землю серии №, является правоустанавливающим документом, достаточным в силу закона для возникновения у ФИО1, права собственности на указанное в нем имущество - земельную долю, и для удостоверения прав собственности ФИО1 в отношении данного имущества.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО1, наследственное дело заводилось, с заявлением о принятии наследства обращался сын Шашков В.Н., которому было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

При этом в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных за ФИО1 и Шашковым В.Н., правах на имевшиеся(имеющиеся) объекты недвижимости, что следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Следовательно, администрация Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области была вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлен порядок, в соответствии с которым земельная доля, в том числе

земельная доля, собственник которой умер … и никто из наследников не принял наследства, может быть признана невостребованной.

Согласно п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в … пункте 2 настоящей статьи.

Как следует из п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области был составлен и ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в средстве массовой информации – периодическом печатном издании «Вестник Новониколаевского сельсовета» за № 15.

Также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был размещен на официальном сайте Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, что подтверждается скриншотом официального сайта администрации и информацией, представленной истцом, о размещении на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования- Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, данного списка.

Представленная истцом письменная информация о размещении на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования- Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также извещения о том, что общее собрание участников долевой собственности состоится ДД.ММ.ГГГГ. в 10 ч. 00 мин. в <адрес> что ознакомиться со списком невостребованных земельных долей можно на информационном щите администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области и на сайте администрации, что письменные возражения относительно включения в список невостребованных долей вправе предоставить в администрацию Новониколаевского сельсовета в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения или на общем собрании участников долевой собственности, является письменным объяснением истца, в обязанности которого входит размещение указанных сообщений.

Данное доказательство соответствуют требованиям, предусмотренным положениями ст.59, ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Опубликование и размещение указанного списка было произведено не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Согласно п.1 и п.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится, в том числе по предложению органа местного самоуправления поселения ….по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения…. по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно п.п.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

На общем собрании собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, проведенном ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, был представлен на утверждение данному общему собранию указанный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в общем количестве 280 земельных долей, что подтверждается протоколом данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, указанное собрание в силу ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было признано несостоявшимся виду отсутствия на нем кворума, правомочного принимать решение по указанному вопросу, что также следует из протокола данного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ и иных представленных в суд документов следует, что наследники ФИО1 не участвовали в указанном собрании, также не представили ранее или впоследствии в письменной форме возражения в орган местного самоуправления относительно включения принадлежавшей ФИО1 земельной доли на основании указанного правоустанавливающего документа в данный список.

Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ….в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка(ДД.ММ.ГГГГ) общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу об указанных невостребованных земельных долях.

       По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка(ДД.ММ.ГГГГ), а именно – ДД.ММ.ГГГГ, органом местного самоуправления – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области был самостоятельно утвержден указанный список постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области», в приложении к которому значится ФИО1

Как следует из ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

       При изложенных обстоятельствах суд признает установленным, что истцом – администрацией Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в пределах имеющихся у нее полномочий, и в соответствии с установленными законом требованиями признана невостребованной земельная доля, принадлежавшая ФИО1

В связи с тем, что у Территориального управления отсутствуют основания для возникновения права собственности на спорный земельный участок, поскольку у наследодателя имеется наследник, в связи с чем невозможна солидарная ответственность ответчиков, предусмотренная ст. 322ГК РФ и в удовлетворении иска к Территориальному управлению следует отказать.

Суд, учитывая изложенные обстоятельства и представленные в суд доказательства в своей совокупности, приведенные требования закона, а также непредставление ответчиками доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закону признанию за Новониколаевским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Российской Федерации, признанной невостребованной, считает, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, с оценкой 257,8б/га земельного участка с кадастровым №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>

В удовлетворении иска администрации Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                                                   И.Ф. Чечётка