Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2051/2021 от 17.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-2051/21

20 октября 2021 года     г.Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Абрамочкина Г.В., рассмотрела в помещении Железнодорожного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Пермякова Дмитрия Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>

<адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 30 мин. Пермяков Д.С. находясь в зале ожидания железнодорожного вокзала <адрес> по адресу: <адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской <адрес> в нарушении Указа Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 г.», Указа Губернатора Орловской области от 26.08.2021 № 442 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 г.», а именно находился без средств защиты органов дыхания.

В судебное заседание Пермяков Д.С., извещенный в установленном порядке, не явился.

В судебное заседание помощник оперативного дежурного ЛО МВД России на ст. Орел Ивлев Д.В. не явился, о судебном заседании извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) было принято постановление Правительством Орловской области № 155 от 19 марта 2020 г., которым на территории Орловской области с 19 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 27.04.2020 № 195 были внесены изменения в указ Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в с вязи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», а именно на основании п. 5 граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания- маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

В соответствии с пунктом 4 Приложения 1 к указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. №156 «Комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности» организациям, деятельность которых не приостановлена в соответствии с абзацами вторым - пятым подпункта "ж" пункта 1 настоящего приложения, оказывающим соответствующие услуги, обеспечить запрет допуска и нахождения в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов или иных средств зашиты.

Пунктом 5 Приложения 2 к указу Губернатора Орловской области «Особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки» установлено, что граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно- эпидемиологической безопасности. Гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях. При передвижении по территории Орловской области, за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, гражданам необходимо соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности, а также рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты.

Указом Губернатора Орловской области от 26.08.2021 N 442 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года N 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" указанные ограничения установлены по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вина Пермякова Д.С. в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником оперативного дежурного ЛО МВД России на станции Орел Ивлевым Д.В., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 30 мин. Пермяков Д.С. находясь в зале ожидания железнодорожного вокзала <адрес> по адресу: <адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской <адрес> в нарушении Указа Губернатора Орловской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.», Указа Губернатора Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.», а именно находился без средств защиты органов дыхания,

объяснениями свидетелей ФИО5, ФИО6, из которых следует, что Пермяков Д.С. находился в зале ожидания железнодорожного вокзала <адрес>, по адресу: <адрес> без средств защиты органов дыхания,

фотографией Пермякова Д.С., на которой видно, что он находится в зале ожидания железнодорожного вокзала <адрес>, по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски).

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера следует руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ, наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных положений административного закона, данных о личности Пермякова Д.С., его возраста, характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, прихожу к выводу назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пермякова Дмитрия Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья             Г.В.Абрамочкина