Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2023 (12-361/2022;) от 09.09.2022

№

РЕШЕНИЕ

город Воскресенск                                      02 февраля 2023 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М., при секретаре Бучалкиной Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области Меркулова Д.Б. от 15 августа 2022 года в отношении должностного лица ООО «Стройтех» Журавлева ФИО7 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области Меркулова Д.Б. от 15.08.2022 г. должностное лицо ООО «Стройтех» Журавлев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании чего ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области ФИО4, действующая на основании доверенности, обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, заменить административное наказание в виде предупреждения на штрафные санкции, взыскать с Журавлева С.А. штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.

В обоснование доводов жалобы указано, что Журавлев С.А. был обязан представить в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области сведения по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2021 год в срок до 01.03.2022 г., но сведения представлены не были. Журавлевым С.А. не были приняты все зависящие от него меры по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебное заседание представитель заявителя и заинтересованное лицо не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены этим законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ряд сведений, в числе которых страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, а также другие сведения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 18.07.2022 г., составленному заместителем начальника Управления персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области ФИО5, Журавлев С.А., являющийся генеральным директором ООО «Стройтех», расположенного по адресу: <адрес>, совершил правонарушение, выразившееся в непредставлении в ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые должны быть представлены ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от <дата> № 27-ФЗ. Не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год.

Протокол составлен в отсутствие Журавлева С.А., однако в его адрес было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 13.05.2022 г. исх. № 203/16-07-2319.

Суд приходит к выводу о том, что действия Журавлева С.А. правильно квалифицированы должностным лицом и мировым судьей по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении от 18.07.2022 г., актом о выявлении правонарушения от 13.05.2022 г. и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При назначении Журавлеву С.А. административного наказания мировым судьей учитывались данные о личности Журавлева С.А.

Суд соглашается с выводами мирового судьи о наличии оснований, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ при назначении Журавлеву С.А. наказания в виде предупреждения, поскольку ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, совершенным правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Доводы жалобы о том, что Журавлеву С.А. назначено чрезмерно мягкое наказание, являются надуманными.

Наказание назначено мировым судьей в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства, при назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, таким образом оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области Меркулова Д.Б. от 15 августа 2022 года в отношении должностного лица ООО «Стройтех» Журавлева ФИО8 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                     подпись                            С.М. Ильин

Копия верна.

Судья:                  Секретарь: