Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-669/2022 ~ М-453/2022 от 11.04.2022

Дело №2-669/2022

23RS0043-01-2022-000673-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Приморско-Ахтарск                                                15 июня 2022 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Жорник Е.П.,

с участием:

прокурора Немтинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, о понуждении к выполнению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к МУП НП «Водоканал», Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, о понуждении к выполнению определенных действий, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, по результатам которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в МУП НП «Водоканал» имеется рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, требования которой в полном объеме не выполняются, в 2020 - 2021 г.г. пробы качества предоставляемой населению питьевой воды на органолептические показатели, в том числе на цветность, не отбирались.

При этом, согласно сведений ТО Управления Федеральной службы Роспотребнадзора в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора качества питьевой воды, средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки не соответствуют нормативам качества питьевой воды.

Указанные обстоятельства послужили основанием внесения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района представления директору МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, по результатам рассмотрения которого сообщено о принятии мер к устранению нарушений и невозможности их устранения в полном объеме.

Таким образом, нарушения до настоящего времени не устранены, что влечет поставку населению Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района некачественной питьевой воды, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является нарушением прав и свобод неопределенного круга лиц.

Поэтому прокурор обратился с настоящим иском в суд и просит: возложить на администрацию Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района организовать снабжение населения                         хуторов Новопокровского, Новонекрасовского, Аджановка, Лотос, Красный Конь, поселка Бригадного Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Возложить на МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района обязанность обеспечить население хуторов Новопокровского, Новонекрасовского, Аджановка, Лотос, Красный Конь, поселка Бригадного Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В судебном заседании прокурор Немтинов А.В. заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков – МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были уведомлен надлежащим образом, от них в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, в соответствии с требованиями ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, по результатам которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в МУП НП «Водоканал» имеется рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, требования которой в полном объеме не выполняются, в 2020 - 2021 г.г. пробы качества предоставляемой населению питьевой воды на органолептические показатели, в том числе на цветность, не отбирались.

При этом, согласно сведений ТО Управления Федеральной службы Роспотребнадзора в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора качества питьевой воды, средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки не соответствуют нормативам качества питьевой воды.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (ч. 2 ст. 2 вышеуказанного Закона).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно ст.ст. 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Аналогичные нормы в части надлежащего качества предоставляемых потребителю коммунальных услуг закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (пункты 31, 33).

Организация водоснабжения населения в границах сельского поселения в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» осуществляется органом местного самоуправления сельского поселения.

Указанные обстоятельства послужили основанием внесения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района представления директору МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, по результатам рассмотрения которого сообщено о принятии мер к устранению нарушений и невозможности их устранения в полном объеме.

Таким образом, нарушения до настоящего времени не устранены, что влечет поставку населению Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района некачественной питьевой воды, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является нарушением прав и свобод неопределенного круга лиц.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, о понуждении к выполнению определенных действий, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, о понуждении к выполнению определенных действий, удовлетворить.

Возложить на администрацию Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района обязанность организовать снабжение населения хуторов Новопокровского, Новонекрасовского, Аджановка, Лотос, Красный Конь, поселка Бригадного Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Возложить на МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района обязанность обеспечить население хуторов Новопокровского, Новонекрасовского, Аджановка, Лотос, Красный Конь, поселка Бригадного Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 22.06.2022.

    Судья

    Приморско-Ахтарского

    районного суда                                                                   Н.В. Кучукова