Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-208/2022 (5-3319/2021;) от 20.12.2021

Дело № 5-208/2022

59RS0001-01-2021-008395-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2022 года                                                                   г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Кобелева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдиевым А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Нецветаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Нецветаева А. В., ...,

установил:

В отношении Нецветаева А.В. составлен протокол об административном правонарушении за то, что Дата в 11 часов 25 минут Нецветаев А.В., находясь в общественном месте, а именно в легковом такси в качестве водителя, управлял автомобилем SKODA RAPID, государственный регистрационный знак № 159 регион, по адресу: Адрес, без средств индивидуальной защиты - маски, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повторно нарушил требования п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от Дата №68-ФЗ, п.п. 3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата №, п.7.2 Указа врио ФИО1 края от Дата №, в части установленной обязанности использования средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) при нахождении в легковом такси.

В судебное заседание Нецветаев А.В. с протоколом согласен, вину признает частично, указал, что периодами снимает маску ввиду затрудненного дыхания.

Представитель ОП № (дислокация Адрес) Управления МВД России по Адрес не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пп. «а2», п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.3,4 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Пермского края от 14.03.2020 №5-рпп в Пермском крае введен режим повышенной готовности.

Пунктом 7.2 Указа врио губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года №121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», предусмотрена обязанность физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

В силу ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу приведенных требований законов и нормативных правовых актов Нецветаев А.В., находясь в общественном месте – легковом такси, был обязан использовать средства индивидуальной защиты: маску и перчатки.

Факт совершения Нецветаевым А.В. административного правонарушения, а также его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от Дата №, рапортом ст.инспектора ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по Адрес ФИО5 об установлении факта совершения правонарушения, фотоснимком.

    Действия Нецветаева А.В. должностным лицом ст.инспектором ДПС 1 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по Адрес квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Вместе с тем, такие выводы нахожу ошибочными, основанными на неверном толковании норм права.

Исходя из объективной стороны части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ одним из квалифицирующих признаков правонарушения, является повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, положения части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с положениями п.2 ч.1 ст.4.3 и ст.4.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного, действия Нецветаева А.В. подлежат квалификация по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ при условии, что в отношении этого лица постановление о назначении административного наказания по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ исполнено, но не истек один год со дня исполнения этого постановления.

Постановлением судьи Мотовилихинского районного суда Адрес от Дата № Нецветаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу Дата.

Из названного постановления, а также сведений о движении дела следует, что при рассмотрении данного дела Нецветаев А.В. не присутствовал. Постановление от Дата по делу об административном правонарушении № было направлено судом Нецветаеву А.В. Дата, а, соответственно, считается исполненным Дата с учетом положений статьи 32.1 КоАП РФ, согласно которым постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

Таким образом, после исполнения Дата постановления от Дата № по делу об административном правонарушении о назначении Нецветаеву А.В. административного наказания в виде предупреждения, годичный срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, в течение которого он считался подвергнутым указанному административному наказанию, на момент выявления рассматриваемого правонарушения (Дата) истек.

В материалах дела имеется постановление Дзержинского районного суда Адрес от Дата № о привлечении Нецветаева А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Однако, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ не образует в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым переквалифицировать действия Нецветаева А.В. с ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает, что положение лица, привлекаемого к административной ответственности не ухудшается, так как наказание, предусмотренное частью 1 данной статьи мягче санкции части 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия Нецветаева А.В. суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, предметом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, обстоятельства дела, тот факт, что ранее Нецветаев А.В. привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в целях предупреждения совершения Нецветаевым А.В. новых правонарушений, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Нецветаева А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

...

...

Разъяснить положения статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исполнение считается оконченным с момента поступления в суд квитанции об уплате штрафа либо уведомления о его принудительном взыскании.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                       И.В. Кобелева