Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-191/2023 от 26.04.2023

Дело № 21-191/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., изучив жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Лукина А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шемякина Никиты Николаевича,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары № 18810321220300030756 от 8 ноября 2022 года Шемякин Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 5 декабря 2022 года постановление должностного лица от 8 ноября 2022 года оставлено без изменения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 17 апреля 2023 года решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 5 декабря 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары.

Командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Лукин А.В., как должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, подал на решение судьи районного суда жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики.

Изучив жалобу, прихожу к выводу, что поданная жалоба подлежит возвращению без назначения к судебному разбирательству по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

Согласно части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.

Равным образом в том случае, если постановление должностного лица по делу об административном правонарушении было обжаловано вышестоящему должностному лицу, последующее решение судьи по жалобе на акт вышестоящего должностного лица, может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, независимо от того, какое решение принято вышестоящим должностным лицом и разрешена ли по существу соответствующая жалоба.

Указанный вывод следует из анализа статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с иными нормами, закрепленными в главе 30 названного Кодекса. Вышестоящему должностному лицу право обжалования соответствующего решения судьи не предоставлено. Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении от 18 марта 2019 года № 81-ААД19-4.

Из материалов дела следует, что постановление № 18810321220300030756 от 8 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шемякина Н.Н. вынесено инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Мазиловым Н.Н.

Вместе с тем жалоба на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 апреля 2023 года подана и подписана командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Лукиным А.В.

Следовательно, жалоба подана неуполномоченным на то лицом и не может быть рассмотрена по существу в порядке статьи. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следует отменить, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Таким образом, командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Лукин А.В., как должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, вправе обжаловать лишь постановление судьи, а не решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Лукина А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шемякина Никиты Николаевича, возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова