Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2596/2023 ~ М-2207/2023 от 23.05.2023

Дело № 2-2596/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2596/2023 по иску Вирченко И.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Соло» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Вирченко И.В. обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ссылаясь на то, что 10.01.2023г. обратился по месту жительства в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 10 лет. Указанным решением не включены в специальный страховой стаж периоды работы: с 12.08.1991г. по 04.05.1992г. – мастер в СУ-38 ГК Стройтрест №, с 01.04.2000г. по 31.10.2000г. – прораб в ЗАО РПФ «Реконструкция», с 12.02.2001г. по 15.10.2001г. – прораб в ООО «Анастасия», с 06.05.2002г. по 31.05.2003г. - мастер строительных и монтажных работ в ООО СК «Югэнергоспецстрой», с 14.03.2005г. по 28.04.2005г. – прораб в ООО «Мир», с 11.10.2005г. по 22.10.2008г. – прораб в ООО «Соло», ввиду отсутствия льготных справок, в связи с чем его продолжительность исчислена, по мнению истца, не верно.

Истец ссылается на то, что имеет документально подтвержденный стаж работы в строительных организациях в должностях прораба и мастера строительных и монтажных работ продолжительностью более 12 лет, то есть в особых условиях труда, предусмотренных Списком №, дающих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем полагает решение территориального пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии не основанном на законе. В связи с указанными обстоятельствами, на основании представленных документов, истец просит суд признать решение ОСФР по <адрес> от 13.01.2023г. № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии Вирченко И.В.; обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж, дающий ему право на назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с 12.08.1991г. по 04.05.1992г. – мастер в СУ-38 ГК Стройтрест №; с 01.04.2000г. по 31.10.2000г. – прораб в ЗАО РПФ «Реконструкция»; с 12.02.2001г. по 15.10.2001г. – прораб в ООО «Анастасия»; с 06.05.2002г. по 31.05.2003г. - мастер строительных и монтажных работ в ООО СК «Югэнергоспецстрой»; с 14.03.2005г. по 28.04.2005г. – прораб в ООО «Мир»; с 11.10.2005г. по 22.10.2008г. – прораб в ООО «Соло»; обязать ответчика назначить и выплачивать Вирченко И.В. досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, направил уполномоченного представителя.

Представитель истца Сахарчук Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика Дедогрюк А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск и просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для включения в специальный стаж спорных периодов и назначения истицу досрочной страховой пенсии.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В отношении истца и третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав в судебном заседании представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам по делу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом переходных положений (приложение 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из указанной нормы, для назначения досрочной страховой пенсии по данному основанию мужчине в возрасте 56 лет необходимо иметь специальный стаж продолжительностью не менее 10 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право льготное пенсионное обеспечение»,

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки №1,2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. №016 (утратил силу 01.01.1996г.).

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены в числе прочих, профессии: «производители работ» - код позиции 2290100Б-24441 и «мастер строительных и монтажных работ» - код позиции 2290000Б-23419.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 в п. б «инженерно-технические работники» предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».

Каких-либо дополнительных факторов по условиям труда и характеру работы не требовалось.

Из наименования Списка №2 (1956г.) следует, что должности мастера и прораба являются льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях », осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно частям третьей и четвертой статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно норм Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Другие документы в подтверждение трудового стажа принимаются при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения о работе, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Из материалов дела следует, что Вирченко Игорь Владимирович, 21.01.1967 года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой по Списку №2 в ОСФР по Ростовской области 10.01.2023 года в электронной форме. По результатам рассмотрения указанного заявления ОСФР по Ростовской области было вынесено Решение об отказе в назначении пенсии от 13.01.2023г. № 5235/23 со ссылкой на отсутствие необходимого документально подтвержденного специального стажа продолжительностью 10 лет. Из текста указанного Решения следует, что пенсионным органом принят к зачету специальный стаж работы продолжительностью 05 лет 10 месяцев 25 дней, страховой стаж – 26 лет 08 месяцев 13 дней. При этом ряд периодов работы не включен в специальный стаж со ссылкой на отсутствие уточняющих справок, некоторые периоды работы – без указания причин исключения их из специального стажа.

Из оспариваемого Решения усматривается, что пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (8 месяцев 23 дня) – мастер в СУ-38 Государственного кооперативного Стройтреста № (ГК Стройтрест №);

- с ДД.ММ.ГГГГ. (7 месяцев 15 дней) - прораб в ЗАО РПФ «Реконструкция»;

- с ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 04 дня) – прораб в ООО «Анастасия»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 26 дней) - мастер строительных и монтажных работ в ООО СК «Югэнергоспецстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 15 дней) – прораб в ООО «Мир»;

- с ДД.ММ.ГГГГ (3 года 12 дней) – прораб в ООО «Соло».

Отказ во включении в специальный стаж периодов работы в Стройтресте №, ЗАО РПФ «Реконструкция» и ООО «Анастасия» мотивирован отсутствием уточняющих справок, подтверждающих льготные условия труда.

Обоснования исключения из специального стажа периодов работы в ООО СК «Югэнергоспецстрой», в ООО «Мир» и в ООО «Соло» пенсионный орган не указал.

Из трудовой книжки на имя Вирченко И.В. серии AT – IV № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что после окончания Ростовского инженерно-строительного института и присвоения квалификации «инженер-строитель» ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в СУ-38 ГК СТ № на должность мастера согласно приказа №-к от 15.08.1991г.; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба (приказ №-к от 05.05.1992г.) и уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в СУ-2 на основании приказа №-к от 30.07.1993г.

Пенсионным органом включен в специальный стаж период работы в указанной организации с 05.05.1992г. по 02.08.1993г., то есть в должности прораба. Период работы в должности мастера с 12.08.1991г. по 04.05.1992г. исключен ответчиком из специального стажа, ввиду отсутствия уточняющей справки, подтверждающей льготные условия труда.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж исключенного ответчиком периода работы мастером СУ-38 Стройтреста № с 12.08.1991г. по 04.05.1992г. суд исходит из следующего.

Наименование должности «мастер» было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 08.10.1969г. № 400, впоследствии Общеотраслевыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986г. № 102/6-142 (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I).

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 3 июля 1987г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастера строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Трудовая книжка Вирченко И.В. оформлена в ССУ-1 Стройтреста № 7 (ГКСТ № 7); записи №№ 1-2 содержат сведения о работе транспортным рабочим с 01.07.1989г. по 01.11.1989г.; стаж в обычных условиях труда.

Согласно записи № 7 приказом от 15.08.1991г. № 38-к истец был принят на должность мастера СУ-38 (Строительное управление № 38) ГК Стройтрест № 7; в дальнейшем приказом №12-к от 05.05.1992г. был переведен на должность прораба в этой же организации (запись № 8). Из следующей записи на листах №№ 4-5 трудовой книжки следует, что на основании Решения регистрационной палаты № 1067 РП с 25.12.1992г. ГКСТ № 7 переименовано в АОЗТ «Стройтрест №7».

Из оттисков печатей на первой странице и страницах 3-5 трудовой книжки следует, что ГКСТ № 7 (Государственный кооперативный строительный трест № 7), в структуру которого входило ССУ-1 (Специализированное строительное управление № 1), СУ-38 (Строительное управление № 38), СУ-2 (Строительное управление №2), в которых работал истец, находился в подчинении Министерства строительства в Южных районах СССР.

В 1991 году, по состоянию на начало работы истца в должности мастера, в систему Государственного строительного комитета СССР, в соответствии с Положением о Государственном строительном комитете СССР от 22.12.1986г., входили в числе прочих, Министерства строительства: в северных и западных районах СССР, в южных районах СССР, в районах Урала и Западной Сибири СССР, в восточных районах СССР.

В силу примечания к пункту 1 Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.06.1987г. № 131, к строительным организациям относятся, в частности, производственные строительно-монтажные объединения, строительные и строительно-монтажные управления, управления строительства, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации.

Из п.2 данных Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987г. № 131, следует, что названные Квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Строительное управление № 38 Стройтреста № 7 Министерства строительства в Южных районах СССР по видам и характеру основной деятельности относилось к числу строительных организаций.

Архивная справка МКУ «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» от 25.04.2023г. № 23580 подтверждает наличие в архиве приказа о принятии Вирченко И.В. на работу на должность мастера СУ-38 ГКСТ №7. Иных документов, в том числе, о характере работы истца, в данном архивном учреждении не обнаружено, при этом указано, что документы Стройтреста № 7 поступили на хранение в архив не в полном объеме. Данная информация подтверждается также справкой ГКУ РО «Государственный архив Ростовской области» от 05.07.2023г. № 35-20/10-15.1/696 и архивной справкой МКУ «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» от 13.07.2023г. № 43612, из которых следует, что Устав Государственного кооперативного Стройтреста № 7, штатные расписания ГК Стройтреста № 7, СУ-38, СУ-2, акты ввода объектов строительства в эксплуатацию на хранение в архивные учреждения не поступали, данными о их местонахождении данные учреждения не располагают.

Однако отсутствие в архивах документов, подтверждающих характер работы истца в спорный период в СУ-38 Стройтреста № 7, не может повлечь нарушение прав истца, поскольку законом на работодателей возложена обязанность по обеспечению сохранности документов предприятия, в том числе, и в отношении своих работников; в случае ликвидации предприятия - по передаче документов в архив.

Суд считает возможным принять во внимание разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации в Письме от 19.03.2004г. №06/12600 согласно которым, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г.а или Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного, поскольку Строительное управление № 38 Строительного треста № 7 Министерства строительства в Южных районах СССР по своему виду и характеру основной деятельности относилось к числу строительных организаций, суд считает исковые требования о включении в специальный стаж периода работы в должности мастера в указанной организации с 12.08.1991г. по 04.05.1992г. подлежащими удовлетворению, что согласуется с приведенными выше нормами материального права, не противоречит Разделу XXIX Списка № 2 (1956г.), Разделу XXVII Списка № 2 (1991г.).

Также суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца в должности прораба в ЗАО РПФ «Реконструкция» с 01.04.2000г. по 31.10.2000г.

Согласно записям №№ 16-17 трудовой книжки истец зачислен на должность прораба в Ростовский участок ЗАО «Русская производственная фирма «Реконструкция» приказом № 20/1-к от 03.04.2000г. и освобожден от занимаемой должности по собственному желанию согласно приказа № 93-к от 24.10.2000г.

Выписка из приказа от 03.04.2000г. № 20/1-к свидетельствует о принятии на работу Вирченко И.В. с 03.04.2000г. на должность прораба с установлением графика работы 5/2 продолжительностью восемь часов в день с окладом согласно штатного расписания. Из текста приказа от 04.04.2000г. «О назначении ответственного за производство работ» за подписью директора ЗАО РПФ «Реконструкция» следует, что производитель работ ФИО1 назначен ответственным за безопасное производство строительных и монтажных работ на строительном объекте «Реконструкция здания по адресу: <адрес>»; также на него возложена обязанность по оформлению исполнительной документации, контролю качества применяемых материалов и конструкций, выполнение мероприятий по соблюдению техники безопасности на данном объекте.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.09.2023г. № ЮЭ№ ЗАО «Русская производственная фирма «Реконструкция» зарегистрирована с 19.11.1996г. ГУ Московская регистрационная палата с местом нахождения по адресу: <адрес> 2-й ФИО4, 9; основной вид деятельности: «41.20 Строительство жилых и нежилых зданий». Дата прекращения юридического лица 12.09.2019г. С учетом указанной информации у истца не имелось возможности представить справку, уточняющую льготный характер работы, по объективным, не зависящим от него причинам.

Довод ответчика о невозможности включения в специальный стаж данного периода работы истца ввиду отсутствия уточняющей справки, - суд отклоняет, поскольку вины истца в не сохранности документов ликвидированного предприятия не имеется, при этом период работы подтверждается совокупностью других документов.

С учетом представленных документов, суд считает документально подтвержденным период работы истца в ЗАО РПФ «Реконструкция» в должности прораба с 01.04.2000г. по 31.10.2000г. на строительном объекте по реконструкции здания по адресу: <адрес>; с назначением ответственным как за качество строительно-монтажных работ на этом объекте, так и за соблюдением техники безопасности и охраны труда.

При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 06.05.2002г. по 31.05.2003г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО СК «Югэнергоспецстрой», суд приходит к следующему.

Согласно записям №№ трудовой книжки истец был принят на должность мастера в ООО «Строительная компания «Югэнергоспецстрой» приказом №-ок от 06.05.2002г. и уволен по собственному желанию приказом №-ок от 31.05.2003г.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.09.2023г. № ЮЭ9965-23-128241455 ООО «Строительная компания «Югэнергоспецстрой» зарегистрирована Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; основной вид деятельности: «25.11 Производство строительных металлических конструкций», дополнительные: «41.20 Строительство жилых и нежилых зданий», «23.61 Производство изделий из бетона для использования в строительстве», «43.11 разборка и снос зданий» и др. Юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) 01.08.2021г.

В материалы дела представлена Справка от 23.06.2003г. №, выданная ООО «Строительная компания «Югэнергоспецстрой», согласно которой Вирченко И.В. с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности мастера строительных и монтажных работ полный рабочий день, без отвлечений от работы. Указанная справка выдана на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы.

Из должностной инструкции Мастера строительных и монтажных работ (СМР), подписанная со стороны предприятия директором ООО «СК «Югэнергоспецстрой», а со стороны работника – мастером строительных и монтажных работ Вирченко И.В., усматривается, что в должностные обязанности мастера СМР непосредственно на участке производства работ, в числе прочего, входит: руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка; организация строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и тех.условиями; оформление заявок на строительные материалы, транспорт, материалы и пр.

Согласно Приказа № от 20.08.2002г. ООО «СК «Югэнергоспецстрой» мастер строительных и монтажных работ Вирченко И.В. назначен ответственным за организацию обеспечения безопасного производства строительных и монтажных работ, качество производимых работ, оформление отчетной и исполнительной документации др. на объекте «Комплекс торговых павильонов на территории Ц. Рынка <адрес>».

С учетом данных документов суд приходит к выводу, что работа истца в ООО СК «Югэнергоспецстрой» с 06.05.2002г. по 31.05.2003г. подлежит включению в специальный стаж по Списку №, как соответствующая позиции «мастер строительных и монтажных работ».

Также суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 11.10.2005г. по 22.10.2008г. в должности прораба в ООО «Соло».

В трудовой книжке указанный период отражен в записях №№, согласно которых истец принят в ООО «Соло» на должность производителя работ приказом №-ок от 11.10.2005г. и уволен по собственному желанию на основании приказа № от 22.10.2008г.

Представленная в материалы дела справка № от 24.06.2022г., выданная администрацией ООО «Соло», подтверждает работу Вирченко И.В. в должности производителя работ полный рабочий день в период с 11.10.2005г. по 22.10.2008г., без отвлечений от работы.

Должностная инструкция производителя работ (прораба) ООО «СОЛО», подписанная прорабом Вирченко И.В. ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает должностные обязанности прораба на строительном участке, в числе которых: руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, организация производства строительно-монтажных работ на участке, учет выполненных работ, оформление технической документации и другие.

Из копии приказа от 15.01.2007г. «О назначении ответственного производителя работ» следует, что прораб Вирченко И.В. назначен ответственным на объекте «Реконструкция хладокомбината «Талосто» в <адрес>» за производство работ в соответствии с проектной документацией, за приемку и хранение строительных материалов, за соблюдение персоналом на объекте требований охраны труда и пожарной безопасности.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.09.2023г. № ЮЭ№ ООО «Соло» 10.02.2003г., является действующим; основные виды деятельности: «32.50 Производство медицинских инструментов и оборудования»,»23.61 Производство изделий из бетона для использования в строительстве», «25.11 Производство строительных металлических конструкций», «41.20 Строительство жилых и нежилых зданий», «43.11 Разборка и снос зданий» и др.

Согласно информации Общества с ограниченной ответственностью «Соло», организация зарегистрирована 10.02.2003г. в <адрес>, (МИФНС № по <адрес>), в 2021 году перерегистрировано в <адрес>.

Основными видами деятельности ООО «Соло» являются: разработка строительных проектов, строительство жилых и нежилых зданий, разборка и снос зданий, производство электромонтажных, санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, работы по монтажу стальных строительных конструкций, производство отделочных и завершающих работ, производство кровельных работ, а также прочие работы, связанные со строительством и реконструкцией жилых и нежилых зданий и сооружений. В ООО «Соло» Вирченко И.В. работал в должности прораба (производителя работ) с 11.10.2005г. по 22.10.2008г., что отражено в трудовой книжке и ранее выданной истцу уточняющей справке. В указанный период работы Вирченко И.В. работал в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в течение полного рабочего дня в должности прораба на объектах строительства, капитального ремонта и реконструкций, в числе которых: реконструкция хладокомбината «Талосто» (<адрес>), капитальный ремонт ЗАО «Центральный рынок» (<адрес>), монтаж изготовленных роллетных изделий на Заводе Мясомолмаш ОАО «Продмаш» (<адрес>); являлся ответственным за качество работ, соблюдение техники безопасности и сохранности строительных материалов на данных объектах. К другим работам в указанный период не привлекался; в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился, иных отвлечений от работы не имел.

Также третьим лицом представлены копии актов о приемке выполненных работ по договорам подряда с организациями: ЗАО «Талосто» Акты№ от 20.04.2007г.; № от 25.04.2007г.; № от 27.04.2007г.; № от 14.08.2007г. ОАО «Продмаш» Акт № от 31.10.2006г. ЗАО «Центральный рынок» Акты № от 21.05.2007г,. № от 21.05.2007г., № от 18.06.2007г. № от 15.08.2007г.

Доводы ответчика об указании данного периода в сведениях индивидуального персонифицированного учета без кода особых условий труда не является безусловным основанием для отказа во включении спорного периода в специальный страховой стаж истца, в виду следующего.

Факт невыполнения страхователями требований федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» сам по себе не может служить основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение. Предоставление сведений о льготном характере работы работников является обязанностью работодателя, выполнение или невыполнение которой не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионным фондом РФ.

В силу статьи 28 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Из смысла данной нормы закона следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по предоставлению отчетности, так и по уплате страховых взносов, не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием для исключения из стажа спорных периодов работы.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о достаточности представленных доказательств, свидетельствующих о работе истца в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком №: с 12.08.1991г. по 04.05.1992г. в должности мастера в СУ-38 ГК Стройтрест №; с 01.04.2000г. по 31.10.2000г. в должности прораба в ЗАО РПФ «Реконструкция»; с 06.05.2002г. по 31.05.2003г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО СК «Югэнергоспецстрой»; с 11.10.2005г. по 22.10.2008г. в должности прораба в ООО «Соло», соответственно об удовлетворении исковых требований о включении данных периодов в специальный стаж.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств, опровергающих приведенные доводы, в частности доказательств того, что истец работал в должностях прораба и мастера не полный рабочий день, либо выполнял иные работы, кроме прямых должностных обязанностей производителя работ, мастера строительных и монтажных работ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности прораба ООО «Анастасия» в период с 12.02.2001г. по 15.10.2001г. и в ООО «Мир» в период с 14.03.2005г. по 28.04.2005г., поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих особый характер работ в условиях труда, предусмотренных Списком № в данные периоды времени.

Довод истца о подтверждении факта льготной работы приказом № от 15.10.2001г. о его увольнении из ООО «Анастасия», в котором значится табельный номер (№), подразделение (Строительные участки), должность (Производитель работ), судом отклоняется.

При таких обстоятельствах и документальных доказательствах у суда не имеется оснований для признания решения ответчика незаконным в части исключения из специального стажа истца периодов работы истца в должности прораба ООО «Анастасия» с 12.02.2001г. по 15.10.2001г. и в должности прораба ООО «Мир» с 14.03.2005г. по 28.04.2005г., в связи с чем, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

При включении в специальный стаж периодов работы: с 12.08.1991г. по 04.05.1992г. в СУ-38 ГК Стройтрест №; с 01.04.2000г. по 31.10.2000г. в ЗАО РПФ «Реконструкция»; с 06.05.2002г. по 31.05.2003г. в ООО СК «Югэнергоспецстрой»; с 11.10.2005г. по 22.10.2008г. в ООО «Соло», с учетом специального стажа исчисленного ответчиком, специальный стаж Вирченко И.В. по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» составляет более 11 лет, что является достаточным для установления данного вида страховой пенсии по достижении возраста 56 лет.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на данный вид досрочной страховой пенсии по старости при продолжительности стажа работы по Списку № не менее 10 лет, возникает у мужчин по достижению 56-летнего возраста.

Истец обратился с заявлением в ОСФР по <адрес> с заявлением 10.01.2023г., за десять дней до достижения возраста 56 лет, поэтому право на досрочное назначение пенсии для него возникает с момента достижения 56-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вирченко И.В. (СНИЛС 045-612-141 27) – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 13.01.2023г. № в части отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 6163013494) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Вирченко И.В. страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с 12.08.1991г. по 04.05.1992г. - в должности мастера в СУ-38 ГК Стройтрест №; с 01.04.2000г. по 31.10.2000г. - в должности прораба в ЗАО РПФ «Реконструкция»; с 06.05.2002г. по 31.05.2003г. - в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО СК «Югэнергоспецстрой»; с 11.10.2005г. по 22.10.2008г. - в должности прораба в ООО «Соло».

Обязать ОСФР по Ростовской области назначить и выплачивать Вирченко И.В. досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2023 года.