Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2024 от 20.03.2024

30RS0№-74

2-58/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024г                                    <адрес>

Наримановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловской А.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Подсвировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сарсеновой <данные изъяты> <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес>», ФИО1, ФИО5 Ядигар кызы о признании незаконными Постановлений Главы администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес>», признании недействительным договора дарения, прекращении государственной регистрации права собственности,

у с т а н о в и л:

Сарсенова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес>», ФИО16 (ранее Абдулгазиевой, ФИО17) К.Д., ФИО5 о признании незаконными Постановлений Главы администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес>», признании недействительным договора дарения, прекращении государственной регистрации права собственности, указав, что является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Ответчик ФИО5 является собственником смежного земельного участка площадью 230 кв.м. с расположенным на нем жилым домом, находящимися по адресу: <адрес>А. Ранее указанные объекты недвижимости принадлежали матери ФИО5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 обратилась в Наримановский районный суд с иском об истребовании жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>А, из чужого незаконного владения. Вместе с тем, она длительное время открыто и добросовестно владеет и пользуетсяобъектами недвижимости, расположенными по адресу: <адрес>А, несет бремя их содержания. Ответчики от владения указанным имуществом устранились, интереса к имуществу длительное время не проявляли. Согласно заключению специалиста 16/11/2021 здание, расположенное по адресу <адрес>А, построено на земельном участке, на котором находится домовладение по адресу: <адрес>. Здание возведено в составе комплекса до 2002г. Приобретая спорное имущество у ФИО8, она не знала о наличии притязаний со стороны третьих лиц в отношении спорного объекта, как и сам ФИО8, который приобрел спорное имущество у ФИО9 Полагает, что запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок за ФИО1 произведена незаконно, оснований для регистрации не имелось, поскольку разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, ни ФИО5, ни ее матери ФИО10 не выдавалось. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта комиссии по приемке в эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек» утвержден акт приемки в эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>. Документа, на основании которого установлена принадлежность указанного постановления к объекту, расположенному по адресу: <адрес>А, в администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес>» не представлено, соответственно принятые в последующем Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № являются также незаконными. Кроме того, доказательств принадлежности Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об освидетельствовании земельных участков» именно ФИО3 не представлено, так как спорное распоряжение вынесено в отношении ФИО2. Таким образом, поскольку оснований для регистрации права собственности за ФИО1 не имелось, право собственности на жилой дом и земельный участок, зарегистрированное за ФИО1, подлежит прекращению. Заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО16                        К.Д. и ФИО5 договор дарения земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>А также является незаконным и подлежит расторжению, а соответственно подлежит прекращению и регистрация права собственности на указанные объекты за ФИО5 На основании изложенного просит суд признать Постановление Главы администрации Старокучергановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта комиссии по приёмке в эксплуатацию индивидуального жилого дома и хозяйственных построек ФИО2» незаконным; признать незаконным постановление Главы администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным Постановление Главы администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №; прекратить государственную регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером 30:08:120102:630 площадью 230 кв.м., жилой дом с кадастровым номером 30:08:120106:1646 площадью 109,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>А, за ФИО1; признать договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО5, недействительным; прекратить за ФИО5 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:08:120102:630 площадью 230 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером 30:08:120106:1646 площадью 109,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>А.

В судебное заседание истец Сарсенова Н.В. не явилась, извещалась надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО15 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснив, что приобретая жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, Сарсенова Н.В. не знала о наличии притязаний на объекты недвижимости, расположенные по <адрес>А, со стороны ответчиков. Все объекты недвижимости объединены между собой, входят в состав единого комплекса, объединены единым забором. Сарсенова Н.В. открыто и добросовестно пользуется всеми объектами недвижимости, в том числе и расположенными по адресу: <адрес>А. О наличии Постановлений от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. №, которые послужили основанием для государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости за ответчиками, ей стало известно при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО5 к Сарсеновой Н.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Ответчики ФИО5, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от ответчика ФИО5 в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель ответчиков по доверенности ФИО11, возражая против удовлетворения иска пояснил, что право собственности на спорные объекты недвижимости в настоящее время зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО5, ранее жилой дом и земельный участок принадлежали ФИО1 Документы, на основании которых право собственности зарегистрировано за ФИО1 выданы уполномоченными органами.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес>» не явился, извещены надлежащим образом, от Главы администрации поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Учитывая надлежащее извещение в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что Сарсенова Н.В. является собственником жилого дома с кадастровым номером 30:08:120106:1939 площадью 299,8 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 30:08:120102:2 площадью 466 кв.м., расположенными по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Право собственности на жилой дом и земельный участок по указанному адресу возникло у Сарсеновой Н.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 и Сарсеновой Н.В.

ФИО5 является собственником жилого дома с кадастровым номером 30:08:120106:1646 площадью 109,3 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 30:08:120102:630 площадью 230 кв.м., расположенными по адресу: <адрес>А.

Указанные земельные участки, принадлежащие Сарсеновой Н.В. и ФИО5, граничат друг с другом и являются смежными, что подтверждается копиями материалов землеустроительного дела.

Право собственности на указанные объекты недвижимости возникло у ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1

Переход права зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании также установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>А, ранее на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО12 и ФИО13 (ФИО1), были приобретены ФИО1

Согласно договору купли-продажи, ФИО1 купила одно целое камышитовое домовладение, состоящее из двух комнат общей площадью 39 кв.м. без надворных построек, на земельном участке площадью 300 кв.м.

Вследствие строительства ФИО1 второго этажа дома, общая площадь жилого <адрес> в <адрес> увеличилась и стала 109,3 кв.м.

В обоснование доводов искового заявления истец Сарсенова Н.В.ссылается на невозникшее право собственности у ФИО3 на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, поскольку в Распоряжении от ДД.ММ.ГГГГг. № о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка указано иное лицо: ФИО2. Кроме того, ответчикам не выдавалось разрешение на строительство жилого дома по <адрес>А, поскольку Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки в эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>.

Рассматривая указанные доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 ст.35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Решение суда о прекращении права собственности может быть вынесено только в случаях прямо предусмотренных законом. Перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника содержится в п.2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 73-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, к предметам ведения местного самоуправления в области градостроительства относились, в том числе, выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости; осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

Согласно п. 1 ст. 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 73-ФЗ по предметам ведения местного самоуправления в области градостроительства местные органы архитектуры и градостроительства в соответствии с уставами муниципальных образований осуществляют контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.

В соответствии со ст. 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 73-ФЗ строительство, реконструкция зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков.

В силу п. 1, 2 ст. 62 указанного Кодекса разрешение на строительство (документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории) выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами, со строительными нормами и правилами возлагается на соответствующие органы архитектуры и градостроительства и органы государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации (п. 12 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 73-ФЗ).

В силу п. 4. ст. 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 73-ФЗ федеральный орган архитектуры и градостроительства, территориальные органы архитектуры и градостроительства, местные органы архитектуры и градостроительства проводят государственный контроль за соблюдением требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их застройке, а также государственных градостроительных нормативов и правил при использовании и охране земель в городских и сельских поселениях.

Из приведенных положений закона следует, что органы местного самоуправления, территориальные и местные органы архитектуры и градостроительства осуществляют выдачу разрешений на строительство объектов недвижимости, контроль за работами по строительству и реконструкции объектов недвижимости, обеспечивают соблюдение требований градостроительной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, осуществляют контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

Установлено, что на основании распоряжения Главы администрации Старокучергановский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № в собственность бесплатно ФИО2 предоставлен земельный участок по <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлен и подписан акт приемки законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, согласно которому жилой <адрес> в <адрес>, общей площадью 109, 3 кв.м введен в эксплуатацию, что подтверждается копией данного акта.

Постановлением Главы администрации Старокучергановского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки в эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек ФИО2 на земельном участке <адрес>.

Согласно указанному акту площадь земельного участка составляет 206 кв.м., на земельном участке построен 2-х этажный дом общей площадью 109,3 кв.м.

Указанное обстоятельство подтверждается технической документацией ГБУ <адрес> «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)», из которой следует, что на момент составления технического паспорта (ДД.ММ.ГГГГ) второй этаж дома был возведен.

Впоследствии в связи с допущенными ошибками Постановлением администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Главы администрации Старокучергановский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг № «Об освидетельствовании земельных участков» внесены изменения, констатирующая часть Распоряжения дополнена словами: «Из категории земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства; пункт 18 изложен в следующей редакции «ФИО3, Российская Федерация, <адрес>, Наримановский муниципальный район, сельское поселение Старокучергановский сельсовет, Старокучергановка Сел. Колхозная улица, земельный участок 30А, площадь 0,023 га».

Постановлением администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений в Постановление Главы администрации Старокучергановский сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении акта комиссии по приемке в эксплуатацию индивидуального жилого дома и хозяйственных построек ФИО2» внесены изменения, согласно которым по всему тексту постановлению и акту приемки в эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек адрес читать: «Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Наримановский, сельское поселение Старокучергановский сельсовет, <адрес>А».

На основании Постановления Главы администрации Старокучергановского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>А, зарегистрировано ФИО2

Доводы искового заявления о том, что разрешение на строительство спорного объекта первоначальному собственнику ФИО2 не выдавалось состоятельными не являются, поскольку опровергаются Постановлением Главы администрации Старокучергановский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг №, актом от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта-жилого дома, площадью 109, 3 кв.м.

Согласно указанному акту площадь земельного участка составляет 206 кв.м., на земельном участке построен 2-х этажный дом общей площадью 109,3 кв.м. Застройщиком указана ФИО2

Допущенные технические ошибки в правоустанавливающих документах на земельный участок в имени и отчестве правообладателя (Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГг №), а также при указании адреса спорного жилого дома (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) не являются основанием для признания отсутствующим права ответчика ФИО1 на самостоятельно сформированный земельный участок и жилой дом и прекращения зарегистрированного в установленном порядке за ней права собственности на указанные объекты.

Кроме того, Постановлениями администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № от ДД.ММ.ГГГГг. № в связи с допущенными техническими ошибками внесены изменения в Распоряжение Главы администрации Старокучергановский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг №, постановление Главы администрации Старокучергановский сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., в том числе в части указания адреса жилого дома и хозяйственных построек «Колхозная, <адрес>А».

Доказательств наличия иных титульных владельцев спорным объектом недвижимости материалы дела не содержат.

Принадлежность спорных объектов ФИО1 подтверждается также выпиской из похозяйственной книги, согласно которой по учету администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» <адрес> Астраханской облатис (Похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-2021г.) по адресу: <адрес>А значится домовладение 1998 года постройки, площадью 109, 31 кв.м., принадлежащее ФИО3, документами, поступившими по запросу суда из сектора архива организационно-контрольного управления администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район <адрес>».

Таким образом, спорный объект был возведен владельцем земельного участка ФИО1 в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства, и застройщик ФИО1 в установленном законом порядке приобрела право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А.

Поскольку у суда не имеется оснований сомневаться в законности возникновения первоначального права на спорный объекта за ФИО1, в удовлетворении заявленных требований Сарсеновой Н.В..в части оспаривания постановления № Главы администрации Старокучергановского сельсовета <адрес> «Об утверждении акта комиссии по приемке в эксплуатацию индивидуальногожилого дома и хозяйственных построек ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ., а соответственно и для признания незаконными Постановлений администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Судом также установлено, что впоследствии ФИО1 подарила жилой дом и земельный участок дочери ФИО5, что подтверждается заключенным договором дарения от ДД.ММ.ГГГГг., ее право собственности на указанные объекты в установленном законом порядке зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем оснований для признания договора дарения недействительным и прекращения права собственности ФИО5 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, суд также не усматривает.

Представленные стороной истца заключение специалиста ООО «Геотехника» №, согласно которому здание, расположенное по <адрес>А, построено на земельном участке, на котором находится домовладение по адресу: <адрес> в составе комплекса до 2002 года, не имеют правового значения, поскольку право собственности ответчика ФИО2 на спорное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, из дела правоустанавливающих документов, поступивших по запросу суда, также установлено, что жилой <адрес> в <адрес> возведен ФИО14 и принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, иных объектов, возведенных по указанному адресу, не имелось. При выдаче ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, границы земельного участка были согласованы с собственниками земельных участков, в том числе собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А.

При этом, как следует из материалов дела, при приобретении Сарсеновой Н.В. по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, иных строений, сооружений на земельном участке по адресу: <адрес> не имелось.

Сарсеновой Н.В. было известно об отсутствии права у предыдущих собственников на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>А.

Доводы Сарсеновой Н.В. о несении бремени содержания жилого помещения №А по <адрес> в <адрес> подтверждения в судебном заседании не нашли.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования Сарсеновой Н.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Сарсеновой <данные изъяты> <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес>», ФИО1, ФИО5 Ядигар кызы о признании незаконными Постановлений Главы администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет <адрес>», признании недействительным договора дарения, прекращении государственной регистрации права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд, принявший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                   А.О. Павловская