Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-259/2023 от 28.08.2023

12-259/2023

Р Е Ш Е Н И Е

1 декабря 2023 года                                                                            г. Астрахань

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Умеровой Г.М. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани Кудабаевой Д.А. от 19.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Умеровой Г.М.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани Кудабаевой Д.А. от 19.07.2023 года Умерова Галия Мухарямовна, <дата>/р признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Умерова Г.М. обратилась с жалобой на вынесенное постановление мирового судьи указав, что нарушены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку она не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, кроме того в протоколе по делу об АП, было указано о рассмотрении дела по месту своего жительства, т.е. в судебном участке № 1 по Кировскому району г.Астрахани. Данное ходатайство не было рассмотрено мировым судьей. Рассмотрение данного дела и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Астрахани нарушает требование закона о территориальной подсудности, что недопустимо.

Просила суд постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани от 19 июля 2023 года отменить, направить административный материал для рассмотрения по подсудности в судебный участок №1 Кировского района г.Астрахани, а также восстановить срок на подачу жалобы.

В судебном заседании заявитель Умерова Г.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила суд постановление и.о.мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани от 19 июля 2023 года отменить, направить административный материал для рассмотрения по подсудности в судебный участок №1 Кировского района г.Астрахани и восстановить срок для обжалования постановления.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В жалобе на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани от 19 июля 2023 года, Умерова Г.М. просит восстановить срок, указывая, что данное постановление почтовой связью не получала. О наличии судебного решения стало известно 13.08.2023 года при изучении информации о штрафах и начислениях за период 2023 года на сайте Госуслуги РФ.

14.08.2023 года Умеровой Г.М. и.о.мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани подано заявление об ознакомлении с материалами данными административного дела.

17.08.2023 года материалы дела предоставлены для изучения Умеровой Г.М. и в тот же день вручено постановление суда от 19.07.2023 года, о чем имеется расписка в материалах дела.

Исходя из положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

21 августа 2023 года Умеровой Г.М. подана жалоба на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани от 19 июля 2023 года, в связи с чем срок для обжалования принятого постановления не пропущен.

Согласно ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.1.6 ПДД РФ лица, нарушившие Правила несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Установлено, что 15.06.2023 в 21 час. 10 мин. на <адрес> Умерова Г.М. выехала на дорогу с односторонним движением и продолжила движение во встречном направлении на встречу основному потоку транспортных средств, тем самым нарушив п.1.3 ПДД РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья нарушил нормы процессуального права.

На основании ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из содержания ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела следует, что 16.06.2023 года Умеровой Г.М. при составлении протокола об административном правонарушении заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, при этом местом жительства в протоколе указан адрес: <адрес>.

22.06.2023 года Врио командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Астрахани дело об административном правонарушении в отношении Умеровой Г.М. направлено на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка №4 Советского района г.Астрахани.

Постановлением Врио председателя Советского районного суда г.Астрахани от 22.05.2023 года исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани с 23.05.2023 года возложены на мирового судью судебного участка №5 Советского района г.Астрахани.

Определением от 27.06.2023 года и.о.мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани мировой судья судебного участка №5 Советского района г.Астрахани принял дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Умеровой Г.М. к своему производству.

При этом, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, никаких процессуальных действий по ходатайству Умеровой Г.М. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства мировым судьей осуществлено не было.

19.07.2023 года и.о.мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани мировой судья судебного участка №5 Советского района г.Астрахани рассмотрел данное дело по месту совершения Умеровой Г.М. административного правонарушения, признав последнюю виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, вопрос в отношении заявленного Умеровой Г.М. ходатайства о рассмотрении дела по месту ее жительства решен не был.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Советском районном суде г.Астрахани жалобы Умеровой Г.М. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Астрахани Кудабаевой Д.А. от 19.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Умеровой Г.М. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Умеровой Галии Мухарямовны по ч.3. 12.16 КоАП РФ на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

        Судья                                                                                                          З.Д. Аверьянова