Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2019 ~ М-849/2019 от 30.07.2019

Дело № 2-935/2019

УИД 25RS0013-01-2019-001240-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2019 года г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Сальниковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новиковой Е. А. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Партизанску о назначении досрочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что решением от 21.06.2019 №___ ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Партизанску отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отсутствия на дату обращения за назначением пенсии требуемого количества лет специального стажа послужило не включение в специальный стаж периодов работы с 03.09.1993 по 15.12.1993 и с 07.04.1995 по 21.06.1998 в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения в муниципальном медицинском предприятии «Городская больница» г. Партизанска.

Считает, что ответчик необоснованно не включил указанные периоды в льготный трудовой стаж, так как не были учтены конкретные обстоятельства дела, характер и специфика, условия осуществления работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности, нагрузка, а также направление деятельности учреждения, где она работала.

Просит включить в ее специальный стаж периоды работы с 03.09.1993 по 15.12.1993, с 07.04.1995 по 21.06.1998 в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения в муниципальном медицинском предприятии «Городская больница» г. Партизанска и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.07.2019, взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов 4420 руб., из которых 300 руб. - расходы по оплате госпошлины, 4000 руб. - расходы на оплату юридических услуг, 120 руб. - комиссия банка.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста, при этом, вышеуказанным подпунктом определена единственная организационно-правовая форма – учреждение.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством также были предусмотрены только учреждения.

При изменении организационно-правовой формы учреждения на иную, работники теряют право на включение периодов работы в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем, спорные периоды работы истца в муниципальном медицинском предприятии «Городская больница» г. Партизанска были исключены из специального стажа.

Кроме того, даже при включении спорных периодов в стаж работы истца право на пенсию у нее возникнет не ранее 18.01.2020.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно записи №___ в трудовой книжке Новиковой Е.А., она 02.09.1991 принята на работу в травматологическое отделение медсестрой, с 01.10.1993 Горбольница г. Партизанска преобразована в ММП Горбольница г. Партизанска, 01.08.1998 ММП Горбольница г. Партизанска реорганизована в ММУ Горбольница г. Партизанска.

Постановлением главы администрации г. Партизанска № 714 от 03.09.1993г. зарегистрировано муниципальное медицинское предприятие «Городская больница» г. Партизанска.

Постановлением комитета по управлению имуществом г. Партизанска № 75 от 22.06.1998г. муниципальное медицинское предприятие «Городская больница» г. Партизанска реорганизовано путем преобразования в муниципальное медицинское учреждение «Городская больница».

Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску от 21 июня 2019 года № 269518/19, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены периоды её работы с 03.09.1993 по 15.12.1993, с 07.04.1995 по 21.06.1998.

    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Ответчик, исключая из специального стажа истца периоды работы с 03.09.1993 по 15.12.1993, с 07.04.1995 по 21.06.1998, исходил из того, что как нормы Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и нормы ранее действовавшего законодательства, предусматривают включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работу в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, работа в медицинских предприятиях такого права не дает.

Вместе с тем, из пояснений истца, сопоставления Устава муниципального медицинского предприятия «Городская больница» г.Партизанска и Устава муниципального медицинского учреждения «Городская больница», справки КГБУЗ «Партизанская городская больница №1», согласно которой должностная инструкция медицинской сестры палатной травматологического отделения КГБУЗ «Партизанская городская больница №1» разработана на основании «Сборника должностных инструкций работников учреждений здравоохранения» и за период с 1993 года по настоящее время не изменялась, усматривается, что Новикова Е.А. с 1993 года по настоящее время работает в одном учреждении, при этом, специфика, условия осуществления работы, её функциональные обязанности, направление деятельности учреждения не изменились. �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????��??????????�?�??�????�?j�??????????????J?J??�?????????J?J????????????J?J??�???????????J?J??�??????J?J???????????????J?J??�?????????J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��

Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп. п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (что соответствует в настоящее время с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Кроме того, истец просит взыскать в возмещение судебных расходов 4420 руб., из которых 300 руб. - расходы по оплате госпошлины, 4000 руб. - расходы на оплату юридических услуг, 120 руб. - комиссия банка.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Решение суда вынесено в пользу истца, поэтому судебные расходы подлежат взысканию в ее пользу.

Вместе с тем, требование истца о назначении пенсии с даты возникновения права на досрочное назначение пенсии – 18.07.2019, удовлетворению не подлежат.