Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2021 от 25.01.2021

<данные изъяты>

№ 5-85/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ялуторовск                                                               16 февраля 2021 года

        Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Завьялова А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

    Лощакова Владимира Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, образование <данные изъяты>, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

    Лощаков В.В. 10.01.2021 года в 20 часов 55 минут находился в помещении магазина «Низкоцен», расположенного по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски, то есть в нарушение п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области №120-П от 17 марта 2020 года (в действующей редакции от 20 ноября 2020 года) «О введении режима повышенной готовности», не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а именно: в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному правонарушению полицейским МО МВД России «Ялуторовский» Бебешко Е.Д. в отношении Лощакова В.В. составлен протокол об административном правонарушении № 72/19-00009279 от 10.01.2021 года по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лощаков В.В. в судебное заседание не явился, судом приняты меры по его надлежащему извещению о дате, времени и месте рассмотрения дела по указанному им адресу, имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (д. 6), в связи с чем, судебное разбирательство проведено без его участия.

    Полицейский МО МВД России «Ялуторовский» Бебешко Е.Д., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд признаёт его неявку, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

    Судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

    Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 23 июня 2020 года), граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года №120-П «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 18 марта 2020 года в Тюменской области с введен режим повышенной готовности.

Согласно п.12.2 указанного Постановления (в действующей редакции от 20 ноября 2020 года), гражданин обязан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

    П. 1 указанного постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 постановлено, лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

    Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Как следует из материалов дела и установлено судьей, Лощаков В.В. 10.01.2021 года в 20 часов 55 минут находился в помещении магазина «Низкоцен», расположенного по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски, то есть в нарушение п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области №120-П от 17 марта 2020 года (в действующей редакции от 20 ноября 2020 года) «О введении режима повышенной готовности» не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    При этом, Лощаков В.В. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Вина Лощакова В.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 72/19-00009279 от 10.01.2021 года по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым Лощаков В.В. согласился и в подтверждение этого расписался (л.д. 2);

- рапортом полицейского ОВ ППС МО МВД России «Ялуторовский» сержанта полиции Бебешко Е.Д. от 10.01.2021 года, о том, что Лощаков В.В. 10.01.2021 года в 20 часов 55 минут находился в помещении магазина «Низкоцен», расположенного по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски (л.д. 3);

- фото-таблицей, на которой зафиксирован факт нахождения Лощакова В.В. 10.01.2021 года в 20 часов 55 минут в помещении магазина «Низкоцен», расположенного по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски (л.д.10);

Заявлением Лощакова В.В. от 10.01.2021 года (л.д.6), которым он уведомляет суд, что вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признаёт, просит административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены.

Приведённые доказательства судья признает достоверными и полученными с соблюдением требований административного законодательства, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется. В целом совокупность доказательств признается судьей достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина Лощакова В.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение, и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение п. 12.2 Постановления Правительства Тюменской области №120-П от 17 марта 2020 года (в действующей редакции от 20 ноября 2020 года) «О введении режима повышенной готовности» не обеспечила ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание Лощаковым В.В.    вины в совершённом административном правонарушении, отсутствие трудоустройства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

    При назначении административного наказания судом учитываются смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

    Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении Лошакова В.В. к запретительным нормам права.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения Лощаковым В.В. новых правонарушений, учитывая его личность и имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд полагает, что цели наказания будут достигнуты при назначении Лощакову В.В. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 12.24, 29.5 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Лощакова Владимира Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное постановление суда составлено – 16 февраля 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья -                                                           А.В. Завьялова