Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1916/2023 ~ М-331/2023 от 27.01.2023

Дело № 2-1916/2023

УИД 21RS0025-01-2023-000402-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 г.                                                                                       город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием истца Николаевой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Марины Кузьминичны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить в страховой стаж периоды работы,

установил:

Николаева М.К. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее также пенсионный орган) об обязании включить в страховой стаж периоды работы на основании свидетельских показаний.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении в трудовой стаж периодов работы во время школьных (летних) каникул в колхозе <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по свидетельским показаниям. Документы, касающиеся спорных периодов, не сохранены.

Ответчик сообщил, что периоды работы могут быть включены в продолжительность страхового стажа на основании свидетельских показаний при предоставлении документов об утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.) не по вине работника или в судебном порядке.

Вины истицы в несохранении работодателем документов, подтверждающих периоды ее работы, не имеется. В ином порядке получить подтверждающие документы не представляется возможным.

В судебном заседании истец Николаева М.К. исковые требования поддержала, пояснила, что, будучи школьницей, в спорные годы, начиная ДД.ММ.ГГГГ, работала в колхозе <адрес> и в составе <данные изъяты> ученической бригады; в те дни, которые не отражены в представленных ею справках, она работала в ученической бригаде; заработную плату получала как за работу в колхозе, так и за работу в бригаде; работали целыми днями наравне со взрослыми: готовили семена, обрабатывали овощные культуры, собирали урожай, также были заняты на сенокосе, зерносушилке, току и т.д.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражений, просил рассмотреть дело без их представителя.

Заслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом отсутствие документов на хранении в архивном учреждении к таким случаям не относится. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38); при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для установления стажа работы на основании свидетельских показаний является установление факта, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо они утрачены по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Установлено, что Николаева М.К., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж по свидетельским показаниям периодов работы во время школьных (летних) каникул в колхозе <данные изъяты> в составе <данные изъяты> ученической бригады: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом сообщено о том, что периоды работы могут быть включены в продолжительность страхового стажа на основании свидетельских показаний при предоставлении сведений об утрате документов в связи со стихийным бедствием или в судебном порядке.

Не согласившись с позицией ответчика, Николаева М.К. обратилась в суд с настоящим иском, предоставив справку, выданную колхозом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную администрацией <адрес> Чувашской Республики, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную администрацией <данные изъяты>, из которых следует, что она работала в указанном колхозе: <данные изъяты>

Как усматривается из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу <данные изъяты> ученическо-школьной бригады отсутствуют, на постоянное хранение не поступили.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) указанные периоды работы в колхозе <данные изъяты> включены в трудовой стаж истицы с учетом фактически отработанного времени.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты>, пояснили суду, что знают Николаеву М.К. с детства, родились и жили в одной деревне, учились в той же школе, в конце ДД.ММ.ГГГГ годов работали вместе в колхозе и в ученической бригаде с <данные изъяты>, получали за это заработную плату.

Документы, подтверждающие работу истицы во время школьных (летних) каникул в колхозе в составе <данные изъяты> ученической бригады в остальное время, не отраженное в этих справках и в ИЛС, а также сведения об утрате таких документов в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) или по вине работодателя и о невозможности их восстановления не представлены. Отсутствие документов на хранении в архивном учреждении к таким случаям не относится.

Учитывая, что истцом документально не подтвержден первичными документами факт ее работы в спорные периоды, у суда отсутствуют правовые основания для их включения в страховой стаж. Показаний свидетелей не достаточно для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд отклоняет довод представителя пенсионного органа о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения на основании статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, поскольку истица не обращалась к ним с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, так как, вопреки его позиции, требование о назначении страховой пенсии по старости в рамках настоящего гражданского дела Николаевой М.К. не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Николаевой Марины Кузьминичны к Отделению Фонда пенсионного и <данные изъяты> Ямашевской ученической бригады: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                       А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.