Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2394/2020 ~ М-1552/2020 от 10.04.2020

Дело № 2-2394/2020

УИД 21RS0023-01-2020-001989-18

                                                                 РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года                                                             г. Чебоксары

          Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Фоминой Н.Э., при секретаре судебного заседания Григорьевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФГУП "Почта России" в лице УФПС Чувашской Республики филиала ФГУП "Почта России" о вскрытии невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений,

               у с т а н о в и л :

ФГУП "Почта России" в лице УФПС Чувашской Республики филиала ФГУП "Почта России" обратилось в суд с заявлением, в котором просит разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений в количестве 28 штук № -----

В обоснование заявления указано, что в процессе деятельности Чебоксары Почтамт УФПС Чувашской Республики - филиала ФГУП "Почта России», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам. Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Представитель ФГУП «Почта России» ФГУП "Почта России" в лице УФПС Чувашской Республики филиала ФГУП "Почта России" в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, в процессе деятельности Чебоксары Почтамт УФПС Чувашской Республики - филиала ФГУП "Почта России», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам (перечень прилагается).

Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Рассмотрение материалов о вскрытии не розданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пунктов 38, 40 Правил оказания услуг почтовой связи (далее - ПОУПС), утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, следует, что невостребованные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращения в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных сообщений).

Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены статьей 21 Федерального закона РФ «О почтовой связи» от 17.07.1999 N 176-ФЗ.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи.

При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.

В силу ст.2 Закона РФ «О почтовой связи», услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, т.е. организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающими услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности).

Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены статьей 21 Федерального закона РФ «О почтовой связи» от 17.07.1999 N 176-ФЗ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.15 указанного Закона, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу ч. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих особое производство, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.

Как установлено судом, представленные почтовые отправления в количестве 28 штук, согласно перечня, являются нерозданными почтовыми отправлениями, невостребованными адресатами, а также не могут быть вручены адресату или возвращены исполнителю, поскольку отсутствует информация об их точных адресах, в связи с чем, согласно частям 3 и 4 ст. 21 Федерального закона «О почтовой связи» они подлежат вскрытию.

В связи с изложенным, учитывая, что срок для хранения почтовых отправлений, которые не могли быть по независящим от организации почтовой связи причинам ни вручены адресату, ни возвращены пользователю услуг, суд приходит к выводу, что имеется необходимость вскрытия указанных почтовых отправлений.

Учитывая требования действующего законодательства, изложенные обстоятельства дела, суд полагает необходимым разрешить оператору почтовой связи - ФГУП "Почта России" в лице УФПС Чувашской Республики филиала ФГУП "Почта России" вскрытие указанных в прилагаемом к заявлению перечне невостребованных почтовых отправлений в виде заказных писем в количестве 28 штук.

Руководствуясь ст.21 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ФГУП "Почта России" в лице УФПС Чувашской Республики филиала ФГУП "Почта России" о вскрытии невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений удовлетворить.

Разрешить оператору почтовой связи - ФГУП "Почта России" в лице УФПС Чувашской Республики филиала ФГУП "Почта России", вскрытие, невостребованных почтовых отправлений в количестве 28 штук, согласно приложенному к заявлению № ----- списку, который является неотъемлемой частью решения Ленинского районного суда г.Чебоксары.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                                                                                  Н.Э. Фомина