Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4216/2023 ~ М-3362/2023 от 05.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Д.И. Столповской, при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к акционерному обществу «ДОМ.РФ», жилищно-строительному кооперативу «Ника» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «ДОМ.РФ», ЖСК «Ника» в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ...., д. ...., категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: малоэтажная жилая застройка; площадью 949 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что **/**/**** в ЕГРЮЛ внесены сведения о создании Жилищно-строительного кооператива «Ника»; юридическому лицу присвоен ОГРН 1133850023977, ИНН 3811168698.

В соответствии с Уставом Кооператива последний создан в целях удовлетворения потребности членов кооператива в жилье путем объединения своих денежных средств для строительства на переданном в безвозмездное пользование земельном участке жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и иных объектов для эксплуатации жилья (ст.1 Устава).

**/**/**** между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (Ссудодатель) и ЖСК «Ника» (Ссудополучатель») заключен договор №ДЗ № безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером № (Далее Договор). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке и учетом Дополнительных соглашений к нему является действующим.

Целью предоставления участка в безвозмездное срочное пользование явилось строительство малоэтажных жилых домов для членов кооператива с технико-экономическими показателями, определенными договором, под которыми Ссудодателю надлежало образовать земельные участки, площадь которых не будет превышать 1000 кв.м. (п.1.2., 1.2.1,1.2.2 Договора).

В соответствии с разделом 5 Договора после вводам эксплуатацию жилых домов ссудодатель обеспечивает безвозмездную передачу земельных участков, которые заняты такими домами, в собственность членов ЖКС (п.5.1.,пп.5.1.1 Договора). Условием передачи земельных участков в собственность членов ЖСК является предоставление Ссудодателю документов, перечень которых определен п. 6.2.20 Договора, в том числе: выписку из реестра членов ЖКС, заверенную в установленном порядке, в отношении членов ЖСК, являющихся собственниками жилых помещений в жилых домах, объектов индивидуального жилищного строительства.

Фонд содействия развитию жилищного строительства был ликвидирован с 01.09.2016 с передачей прав и обязанностей Фонда единому институту развития в жилищной сфере (п.1 ст. 14 Федерального закона от 23.06.2016 № 221- ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон в целях содействия развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере определяет цели деятельности, задачи, функции единого института развития в жилищной сфере и уполномоченного банка в сфере жилищного строительства, а также устанавливает особенности управления организациями единого института развития в жилищной сфере.

Единый институт развития в жилищной сфере - акционерное общество, учрежденное Российской    Федерацией    в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации об Агентстве ипотечного жилищного кредитования (ст. 2).

Согласно данным ЕГРЮЛ 14.03.2018 АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АО «АИЖК») переименовано в АО «ДОМ.РФ».

Таким образом, функции Единого института развития в жилищной сфере в настоящее время реализуются АО «ДОМ.РФ».

АО «ДОМ.РФ» от лица Российской Федерации выступает в правоотношениях, связанных в реализацией РФ прав собственника федеральных земельных участков, предоставляемых жилищно-строительным кооперативам в целях реализации положений ФЗ №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», а, следовательно, является надлежащим ответчиком по иску члена такого кооператива.

**/**/****, указывает истец, она была принята в члены ЖСК «Ника», что подтверждается решением общего собрания членов кооператива, оформленного протоколом №, приложением к которому являлся реестр членов кооператива.

Выполнение обязательств членом кооператива по внесению стоимости пая подтверждается справкой от **/**/****, согласно которой паевой взнос внесен истцом полностью; ФИО1 кооперативом предоставлен индивидуальный жилой дом по адресу: Российская Федерация, ...., Ушаковское муниципальное образование, д. Новолисиха, ...., общей площадью 131 кв.м.

С учетом полной выплаты пая на основании справки кооператива ФИО1 зарегистрировано право собственности на 2-этажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 131 кв.м., с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от **/**/**** № КУВИ-№ жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 949 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, .... и относящемуся к категории земель «земли населенных пунктов» с основным видом разрешенного использования «»малоэтажная жилая застройка», кадастровой стоимостью 329 956,14 руб. Собственником земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в безвозмездное срочное пользование ЖСК «Ника» на основании Договора, является Российская Федерация, права которой реализует АО «ДОМ.РФ» (разделы 1, 5 выписки).

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 11 Совместного Постановления Пленума ВС РФ/ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Как указано выше, согласно Договору безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенному между Фондом и ЖКС «Ника», а также Уставу ЖСК «Ника» после ввода в эксплуатацию жилых домов и регистрации права собственности члена кооператива на индивидуальный жилой дом, полностью выплатившего пай, земельный участок такому члену кооператива передается безвозмездно. Земельный участок, предоставленный кооперативу в целях строительства домов, составляет имущество кооператива (п.1 ст. 16 Устава). Кооператив имеет право на раздел земельного участка (ст. 4 Договора).

Основанием для безвозмездной передачи образованного земельного участка, занятого жилым домом, в собственность члена кооператива является, в том числе, выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство в кооперативе и являющаяся приложением к протоколу общего собрания членов кооператива, разрешившего вопрос о членстве конкретного лица в нем путем принятия в члены кооператива.

В соответствии с Уставом кооператива (п.32, 33) заявление гражданина о приеме в члены кооператива рассматривается правлением, а впоследствии утверждается решением общего собрания кооператива. Гражданин признается членом кооператива после внесения его в реестр после уплаты вступительного взноса и утверждения общим собранием членов кооператива решения о приеме гражданина в члены кооператива.

При учреждении кооператива и его государственной регистрации председателем была избрана ФИО4

Решением общего собрания, проведенного кооперативом в 2019 году, Председателем кооператива избран ФИО5

В виду неисполнения бывшим председателем кооператива ФИО4 обязанности по передаче кооперативу документации и его печати, ЖКС «Ника» в лице председателя ФИО5 обратился в Октябрьский районный суд .... с иском к ФИО4 об истребовании документации и печати.

Решением Октябрьского районного суда .... от **/**/**** по гражданскому делу № исковые требования кооператива были удовлетворены частично: на ответчика ФИО4 возложена обязанность передать кооперативу, в том числе: печать ЖСК «Ника»; реестр членов ЖСК «Ника», заявления граждан о вступлении в кооператив и выходе из кооператива; списки граждан, имеющих право на вступление в члены кооператива в соответствии с частью 4 статьи 16.5 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», в отношении членов ЖСК «Ника»; протоколы общих собраний членов ЖСК «Ника», протоколы заседаний правления ЖСК «Ника» за период с **/**/**** по **/**/****.

Решение суда вступило в законную силу.

Таким образом, на ФИО4 была возложена обязанность передать в том числе реестр членов кооператива и протокол общего собрания кооператива по состоянию на **/**/****, которыми истец ФИО1 была принята в члены кооператива и включена в его реестр.

Согласно письму ЖСК «Ника» от **/**/**** решение Октябрьского районного суда .... от **/**/**** по делу № ФИО4 не было исполнено. Из пояснений указанного лица следует, что вышеперечисленные документы, а также печать кооператива утрачены.

В указанных обстоятельствах кооператив не имеет возможности выдать истцу выписку из протокола № от **/**/**** и реестра членов кооператива на указанную дату, что, соответственно, исключает возможность безвозмездной передачи АО «ДОМ.РФ» занятого жилым домом, принадлежащим ФИО1 на праве собственности, земельного участка с кадастровым номером № в собственность истца в административном порядке, поскольку отсутствует необходимая совокупность документов, предусмотренных п. **/**/**** Договора безвозмездного пользования земельным участком, заключенного между Фондом и ЖСК «Ника».

В обстоятельствах утраты правоустанавливающих документов членство ФИО1 в кооперативе было подтверждено решением общего собрания, состоявшегося **/**/****, с отражением в Протоколе №-ОС-2019 от указанной даты и реестре членов кооператива, однако, указанные документы вступают в противоречие с платежными документами по внесению пая, датированными периодом, начиная с 2013 года до даты собрания, состоявшегося **/**/****.

При изложенных выше обстоятельствах устранение указанных противоречий невозможно, поскольку не возможным является восстановление Протокола № и реестра членов кооператива по состоянию на 2013 год, а также печати кооператива, использовавшейся в его деятельности до 2019 года, в виду их безвозвратной утраты.

Вместе с тем, из правового принципа, закрепленного в пп. 5 части 1 ст. 1 ЗК РФ, следует презумпция единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.

Положениями ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное и преимущественное перед иными лицами право собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, на приобретение его в собственность (за исключением случаев изъятия и ограничения в обороте таких земельных участков).

Передавая в безвозмездное срочное пользование исходного по отношению к спорному земельного участка в пользу ЖСК «Ника», Фонд, правопреемником которого является АО «ДОМ.РФ», заведомо для себя и иных лиц определил цель такой передачи - строительство жилых домов членами кооператива с последующим (по завершении строительства) безвозмездным отчуждением образованных земельных участков под домами членам кооператива.

При изложенных обстоятельствах, с учетом принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, материальным выражением пая члена кооператива является не только возведенный на счет такого пая жилой дом, но и, помимо соответствующей доли в праве на созданные кооперативом объекты инженерной инфраструктуры и общего имущества, земельный участок, на котором расположен жилой дом.

Как указано выше, АО «ДОМ.РФ» издать такой акт не имеет возможности в виду отсутствия полного перечня документов, требуемых для такой передачи в соответствии с условиями Договора безвозмездного срочного пользования землей, заключенного с ЖСК, и ФЗ №161-ФЗ.

Вместе с тем, являясь частью материального выражения пая, земельный участок под возведенным за счет денежных средств члена кооператива жилым домом, исходя из смысла положений части 4 ст. 218 ГК РФ переходит в собственность члена кооператива с момента полной выплаты пая.

При таких обстоятельствах, издание АО «ДОМ.РФ» акта о безвозмездной передаче такого земельного участка члену кооператива в собственность безвозмездно является ничем иным, как юридической формальностью, представляющей из себя документ - основание для регистрации перехода права на земельный участок, право собственности на который у члена кооператива, выплатившего пай, возникло вне зависимости от государственной регистрации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, в котором также полагал возможным требования истца удовлетворить при условии надлежащего подтверждения членства в ЖСК «Ника».

Представитель ответчика ЖСК «Ника» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, третьих лиц о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, исходя из следующего.

В соответствии с