Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2085/2024 ~ М-457/2024 от 31.01.2024

Дело № 2-2085/2024

29RS0023-01-2024-000806-36

Решение

именем Российской Федерации

г. Северодвинск 05 апреля 2024 г.

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ноздрина В.В., при секретаре Паксадзе Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску заместителя прокурора города Северодвинска Архангельской области, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 30», Администрации Городского округа Архангельской области «Северодвинск» о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета,

установил:

заместитель прокурора города Северодвинска Архангельской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 30» (далее – МАОУ «СОШ № 30»), Администрации Городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета. Просит суд обязать МАОУ «СОШ № 30» Администрацию Северодвинска обеспечить до ДД.ММ.ГГГГ оснащение медицинского кабинета, расположенного по адресу: город Северодвинск, ул. Коновалова, дом 3а следующим оборудованием: стетофонендоскоп – 1 шт., секундомер - 2 шт.; плантограф - 1 шт., лоток медицинский почкообразный – 2 шт., грелка медицинская - 1 шт., пузырь для льда - 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 1шт., зонд желудочный разных размеров - 4 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт., спирт этиловый – 0,5 мл. на инъекцию, кушетка – 1 шт., ширма медицинская – 1 шт., спирт этиловый – 0,5 мл. на инъекцию, кушетка – 1 шт., бикс большой – 2 шт., бикс малый – 2 шт., пинцет – 4 шт., корцанг – 4 шт., коврик (1 * 1,5 м) – 1 шт. В обоснование требований указано, что прокуратурой города Северодвинска проведена проверка исполнения МАОУ «СОШ № 30» законодательства в сфере охраны здоровья. Установлено, что в учреждении отсутствуют требуемое медицинское оборудование и медицинские изделия. По факту ненадлежащего оснащения медицинских кабинетов образовательных учреждений прокуратурой города начальнику Управления образования Администрации Северодвинска вносилось представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения не устранены. Несвоевременное оснащение помещений медицинского кабинета образовательной организации требуемым медицинским оборудованием нарушает права учащихся на безопасные условия их обучения, создавая угрозу причинения вреда жизни и здоровью последних.

В судебном заседании помощник прокурора города Северодвинска Нехорошков А.Д. требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представители ответчиков МАОУ «СОШ № 30» Вострякова О.В., Администрации Северодвинска Козырева Я.Р. в судебном заседании полагали, что с учетом объемов финансирования данных мероприятий срок выполнения работ следует установить более значительный.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования Администрации Северодвинска Захарова Е.А. поддержала доводы представителей ответчиков.

Выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Администрация Северодвинска является учредителем и собственником имущества МАОУ «СОШ № 30».

В соответствии с частями 1, 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок N822н).

Согласно требованиям пункта 4 названного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В рамках Порядка № 822н утверждено приложение №3, в котором указан перечень необходимых изделий, которые должны находится в медицинском кабинете, требования прокурора соответствуют утвержденному списку.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Устанавливая срок исполнения – 01 сентября 2024 г. суд учитывает, что оснащение медицинского кабинета связано с осуществлением прав на здоровье несовершеннолетних учащихся, дата начала образовательного процесса – 01 сентября 2024 г., вопросы, связанные с финансированием должны были быть решены с даты введения в силу приказа Минздрава России от 05.11.2013 №822н, следовательно, до даты обращения с иском в суд у образовательного учреждения, собственника было достаточно времени для исполнения обязанности.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора города Северодвинска Архангельской области, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 30» (ИНН 2902040894), Администрации Городского округа Архангельской области «Северодвинск» (ОГРН 1032901000703) о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета удовлетворить.

Обязать Администрацию Городского округа Архангельской области «Северодвинск», муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 30» в срок до 01 сентября 2024 г. обеспечить оснащение медицинского кабинета, расположенного по адресу: город Северодвинск, ул. Коновалова, дом 3А, следующим медицинским оборудованием: стетофонендоскоп – 1 шт., секундомер - 2 шт.; плантограф - 1 шт., лоток медицинский почкообразный – 2 шт., грелка медицинская - 1 шт., пузырь для льда - 1 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 1шт., зонд желудочный разных размеров - 4 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт., спирт этиловый – 0,5 мл. на инъекцию, кушетка – 1 шт., ширма медицинская – 1 шт., спирт этиловый – 0,5 мл. на инъекцию, кушетка – 1 шт., бикс большой – 2 шт., бикс малый – 2 шт., пинцет – 4 шт., корцанг – 4 шт., коврик (1 * 1,5 м) – 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2024 г.

Председательствующий В.В. Ноздрин