Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-266/2022 от 14.02.2022

К делу № 12-266/2022

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2022 г.                                                                                             г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Кирьякия» Спирова Аристотеля Авраамовича на постановление и.о. заместителя руководителя УФНС по Республике Адыгея Ачмиз Л.Щ. от 27.01.2022г.,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «Кирьякия» Спиров А.А. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. заместителя руководителя УФНС по Республике Адыгея Ачмиз Л.Щ. по делу об административном правонарушении от от 27.01.2022г., которым он был признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде уплаты административного штрафа в размере 5 000 руб.

В обоснование жалобы указал, что уполномоченный орган не учел, что предприятие в течение последних двух лет судится с Комитетом по управлению имуществом МО «Город Майкоп» относительно принадлежности недвижимого имущества, в котором общество осуществляет хозяйственную деятельность. В настоящий момент имеется заключенное между сторонами мировое соглашение в отношении имущества, расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Димитрова, 2

Просил обжалуемое постановление отменить, а дело прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился.

Представитель УФНС по РА против удовлетворения жалобы возражала, просила оставить в силе обжалуемое постановление.

Выслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подп. "в" п.1 ст.5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п.1 ст.6 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Согласно подп. "а" п.1 ст.12 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

В силу п.2 ст.9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что привлекая заявителя к административной ответственности, уполномоченный орган указал на то, что 20.01.2022г. было установлено, что в нарушение п. 5 ст. 5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ руководитель общества не представил достоверные сведения о месте нахождения исполнительного органа юридического лица. Факт отсутствия исполнительного органа по заявленному адресу – г. Майкоп, ул. Димитрова, 2, подтверждается протоколами осмотра территории от 20.07.2021г.

Соответственно, Спиров А.А., являясь руководителем ООО «Кирьякия», выявленное 20.07.2021г. нарушение не устранил и, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Суд считает, что уполномоченный орган правомерно привлек заявителя к административной ответственности, поскольку место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.п..

Непредставление сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю.

В силу абзацев 2, 3 п.1 ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Из содержания ч.9 ст.14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

То обстоятельство, что в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Димитрова, 2, в течение двух лет идет судебное разбирательство, не является основанием, для освобождения общество от обязанности, предусмотренной законодательством о регистрации юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу директора ООО «Кирьякия» Спирова Аристотеля Авраамовича на постановление и.о. заместителя руководителя УФНС по Республике Адыгея Ачмиз Л.Щ. от 27.01.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                  -подпись-                       Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-001409-96

Подлинник находится в материалах дела №12-266/2022 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.