Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13972/2022 от 08.12.2022

Судья: Арефьева Н.В.     адм.дело № 33а-13972/2022

(2а-2237/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2022 г.                         г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Ромадановой И.А.,

судей     Лёшиной Т.Е., Роменской В.Н.,

при секретаре Брагиной Е.Е.,

с участием прокурора Атяскиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Юдаева В.С. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 25 августа 2022 года по административному иску начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области к Юдаеву В.С. об установлении административного надзора,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Руководитель ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Юдаева В.С. .

В обоснование заявленных требований указал, что Юдаев В.С. освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области по отбытию наказания по приговору Сызранского суда Самарской области от 31 января 2022 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и наказания по приговору Кировского районного суда г. Самары от 20 сентября 2021 года назначено Юдаеву В.С. окончательное наказание по совокупности преступлений в виде одного года семи месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, после освобождения собирается проживать по адресу: <адрес>. Юдаев В.С. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

За время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, участие в общественной жизни не принимал, поощрений не имеет, находится в обычных условиях отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительства» (протокол № 8 от 13.05.2022), отношения поддерживает с различными категориями осужденных, в коллективе осужденных не конфликтен, в общении с администрацией и медперсоналом учреждения избирателен, за время отбывания наказания образование не получал, в учреждении не трудоустроен, находится на лечении, в совершенном преступлении вину признал, по приговору суда иска не имеет, исполнительные листы в учреждение не поступали, удержания не производились, родственные связи не поддерживает, к лечению заболевания относится удовлетворительно, лечебные предписания выполняет, является инвалидом второй группы.

Административный истец ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении Юдаева В.С. административный надзор на срок, установленный законодательством, 8 лет, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запретить посещение питейных заведений, увеселительных мероприятий после 22.00; запретить выезд за пределы территории Самарской области без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 25 августа 2022 г. постановлено: «Административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Юдаева В.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить Юдаеву В.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Юдаеву В.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток,

- запрещение выезда за пределы территории Самарской области;

- обязательная явка поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения» (л.д.24-29).

В апелляционной жалобе Юдаев В.С. просит решение суда отменить и направить дело в тот же суд с иным составом суда (л.д. 35).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Юдаеву В.С. посланы для извещения телеграммы, по всем известным адресам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ следует, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость,

- за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч.1 и п.1 ч.3);

- за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве (п.2 ч.2).

Установлено, что Юдаев В.С. осужден приговором Сызранского суда Самарской области от 31 января 2022 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и наказания по приговору Кировского районного суда г. Самары от 20 сентября 2021 года назначено Юдаеву В.С. окончательное наказание по совокупности преступлений в виде одного года семи месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором Кировского районного суда г. Самары от 20 сентября 2021 года в действиях Юдаева В.С. признано отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, осужденный Юдаев В.С. характеризуется как малоизученный.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности установленные обстоятельства, пришел к правильному выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Юдаева В.С.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность Юдаева В.С., отсутствия места регистрации по адресу проживания, обстоятельств совершенного преступления, за которое он отбывает наказание, поведение в местах лишения свободы, требований закона, суд пришел к обоснованному к выводу о необходимости установления ответчику обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также запрещение на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запрещение выезда за пределы Самарской области.

Привел мотивированные выводы, указал необходимость данных административных ограничениях исходит из образа жизни Юдаева В.С., совершившим преступление в ночное время, отсутствие места регистрации по адресу проживания на территории Российской Федерации, с учетом его поведения при отбытии наказания, а также в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.

В силу положений Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина Российской Федерации является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, отсутствие регистрации по месту проживания свидетельствует об отсутствии места проживания.

Суд принял во внимание правовые нормы, установленные обстоятельства, личность осужденного, обосновано установил в отношении Юдаева В.С. административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Довод административного ответчика о том, что ему не известен протокол №8 от 13.05.2022, откуда следует о том, что он состоит на учете « как склонный к совершению суицида и членовредительству» не может служить основанием для отмены решения, поскольку суд первой инстанции принимая решения, руководствовался ч. 8 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, привел результаты оценки доказательств, привел мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд руководствовался полной характеристикой, а не выдержками из нее, указал, что Юдаев В.С. «малоизученный».

Вместе с тем, проверяя решение суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия находит подлежащим его изменению в части, поскольку суд первой инстанции в не учел, что решением Волжского районного суда Самарской области от 03.02.2022 года Юдаеву В.С. было установлено ограничение: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, в связи с неисполнением данного приговора Юдаев В.С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, таким образом, суд первой инстанции, устанавливая ограничение одну явку в месяц, не учел данное обстоятельство. Судебная коллегия полагает, что увеличение явок будет способствовать предупреждению совершения Юдаевым В.С. преступлений, административных правонарушений, антиобщественного поведения, то есть для оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым изменить в части резолютивную часть решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 25 августа 2022 года изменить, абзац шестой резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Юдаева В.С. оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи