Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-472/2021 от 05.10.2021

Дело № 21-472/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 18 октября 2021 года

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшей ФИО1 в лице представителя Дедова О.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Богданова А.Ю.,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № <.......> от 28 апреля 2021 года Богданов А.Ю. привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Богданов А.Ю. обжаловал его в суд. В жалобе просил постановление административной комиссии от 28 апреля 2021 года отменить.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2021 года постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № <.......> от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Богданова А.Ю. отменено, производство по делу прекращено при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С данным решением не согласна потерпевшая ФИО1 в лице представителя Дедова О.В., который в жалобе просит решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2021 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Указывает, что об указанном постановлении узнал и смог с ним ознакомиться не ранее чем 11 августа 2021 года при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на вышеуказанное постановление. 11 августа 2021 года суд принял решение о прекращении производства по жалобе, так как постановление комиссии отменено решение от 15 июля 2021 года. Обращает внимание, что ФИО1 является потерпевшей, рассмотрение дела без ее уведомления и участия является существенным нарушением. Считает, что предоставление ФИО1 прав, предусмотренных ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ, позволило бы выяснить обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Богданова А.Ю., просившего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом (части 1 и 2).

В силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № <.......> от 28 апреля 2021 года Богданов А.Ю. привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

При этом, согласно указанному постановлению, ФИО1 в удовлетворении заявления о признании потерпевшей отказано.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, которое выразилось в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, послужило обращение ФИО1 18 марта 2021 года в ОУУП ОП № 6 УМВД России по г. Тюмени (л.д.22 дела) о нарушении жильцом <.......> тишины и ее (ФИО1) прав.

Административным правонарушением, о совершении которого в отношении Богданова А.Ю. возбуждено дело, затронуты права ФИО1

По смыслу приведенных выше положений статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации в рассматриваемом случае ФИО1 является потерпевшей по указанному делу об административном правонарушении.

Материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат каких-либо данных, подтверждающих привлечение к участию в деле по жалобе Богданова А.Ю. на постановление административной комиссии от 28 апреля 2021 года в качестве потерпевшей ФИО1, сведения о ее надлежащем извещении о рассмотрении названного дела в материалах дела отсутствуют.

При этом судьей районного суда не было учтено, что на момент рассмотрения жалобы Богданова А.Ю. 15 июля 2021 года определением судьи Тюменского областного суда от 30 июня 2021 года было отменено не вступившее в законную силу определение судьи Центрального районного суда города Тюмени возвращении жалобы потерпевшей ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени № <.......> от 28 апреля 2021года и дело по жалобе ФИО1 направлено в районный суд для рассмотрения по существу

Разрешение дела без участия потерпевшей не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку нарушает гарантии, установленные ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влекущим отмену обжалуемого решения судьи районного суда.

С учетом изложенного, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2021 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Богданова А.Ю. – направлению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тюмени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 4 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2021 года в отношении Богданова А.Ю. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Богданова А.Ю. – направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья Тюменского областного суда                                       А.В. Ревякин