Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-822/2022 ~ М-557/2022 от 16.06.2022

66RS0016-01-2022-000809-23

Дело № 2-822/2022

Мотивированное решение составлено 19.10.2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский                                                                                      12 октября 2022 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тюриковой Т.В.,    при секретаре Гужавиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой Н. А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, Государственному учреждению- управлению Пенсионного фонда России в г.Артемовский восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего,

УСТАНОВИЛ:

Калашникова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области о признании причины пропуска срока уважительной и восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО1, который при жизни являлся застрахованным лицом в системе обязательного государственного пенсионного страхования и на его индивидуальном лицевом счете остались средства пенсионных накоплений. Считает, что срок для обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине, поскольку об этом ей никто не сообщал. В связи с чем, пропущенный срок подлежит восстановлению (л.д. 3).

Истец Калашникова Н.А., представитель ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились на основании ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 12, 18). Представитель Управления Пенсионного фонда России в г. Артемовский причину неявки суду не указал.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области представил отзыв, из которого следует, что названная истцом причина не может являться уважительной для восстановления срока, поскольку действующее пенсионное законодательство является общедоступным. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца. Как следует из ответа ответчика от 05.07.2022, указанная истцом причина не может являться уважительной для восстановления срока, поскольку Правила от 30.07.2014, а также Закон № 111-ФЗ официально опубликованы для всеобщего сведения и являются общедоступной информацией. Она имела возможность ознакомиться с нормативными актами и своевременно обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в любой территориальный орган ПФР по своему выбору (л.д. 12).

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

        в силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Российской Федерации (л.д. 6).

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО1 и ФИО заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия Калашникова (л.д. 5).

Согласно п. 5 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (далее Правила № 711), выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 указанной статьи Федерального закона в случае, предусмотренном ч. 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

- в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Из изложенного следует, что в случае, если смерть застрахованного в программе государственного пенсионного страхования лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваются его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится правопреемникам по закону - родственникам умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Аналогичные нормы содержатся и в ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002                  № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 г., утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений выплата этих средств производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с п. 9 Правил № 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на 04 июняё 2016 - дату смерти Калашникова Н.В.) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции, действовавшей 04.06.2016 - дату смерти Калашникова Н.В.) предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния, в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрено в действующих в настоящее время пункте 6 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Таким образом, ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области, посредством электронного документооборота, располагал сведениями о смерти застрахованного лица Калашникова Н.В., а так же и сведениями о наличии у умершего средств пенсионных накоплений. Вместе с тем, доказательств того, что ответчик в течение полугода, после получения соответствующих сведений из органов ЗАГС о смерти застрахованного лица системе обязательного пенсионного страхования, предпринимал меры для установления правопреемников данного лица, а так же уведомлял последних о наличии у умершего средств пенсионных накоплений и право последних на получение соответствующих накоплений, суду не представлено. Указанное бездействие ответчика не соответствует положениям п. 9 Правил № 711, предусматривающих обязанность территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимать меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, неисполнение указанной обязанности территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации является уважительной причиной пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и, соответственно, основанием для восстановления пропущенного срока.

Поскольку, надлежащим ответчиком является ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, в удовлетворении иска к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда России в г. Артемовский надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые истец понес при подаче иска, что следует из чека-ордера от 15.06.2022 операция № 1005 (л.д. 4).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калашниковой Н. А. удовлетворить.

Восстановить Калашниковой Н. А. срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Российской Федерации.

В удовлетворении иска к Государственному учреждению- управлению Пенсионного фонда России в г.Артемовский - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Калашниковой Н. А. госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение подлежит составлению в течение пяти рабочих дней, в срок по 19.10.2022 включительно.

     Судья:                                                                              Т.В. Тюрикова