Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2024/2023 ~ М-1354/2023 от 29.03.2023

УИД 55RS0007-01-2023-001552-17

Дело № 2-2024/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2023 года                                                                               город Омск

    Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при ведении протокола помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

    определил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 10 910 руб. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, поскольку ответчиком при расчете размера пенсии не учтен стаж работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера пенсии отказано в связи с получением отрицательного ответа из компетентного органа Республики Казахстан в установленном порядке на основании Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

    С учетом уточнения требований просила признать незаконным решение ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии, обязать ОСФР по Омской области включить в трудовой и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком в химлаборатории Павлоградской гидрогеологической полевой экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком второй категории в Павлоградской гидрогеологической полевой экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком второй категории в полевом государственном акционерном обществе «Павлодаргидрогеология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком первой категории в полевом государственном акционерном обществе «Павлодаргидрогеология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком первой категории в Павлодарском филиале «Павлодаргидрогеология ГГАООТ «ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-химиком первой категории в Павлодарском филиале «Павлодаргидрогеология ГГАООТ «ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-химиком в филиале ОАО «ФИО1» в <адрес>.

    Обязать ОСФР по Омской области принять к учету при исчислении пенсии сведения о заработной плате по данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную пенсию.

    В судебном заседании ФИО3 участия не принимала, ее представитель ФИО5, допущенная ранее к участию в деле по устному ходатайству истца, уточненные требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ОСФР по Омской области ФИО6 возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в решении об отказе в перерасчете размера пенсии.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО3, суд приходит к следующему.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.02.2015.

    В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

    Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. (пункт 1 части 2 статьи ФЗ «О страховых пенсиях»).

    Согласно части 10 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Частью 3 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

    Положения статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

    Из пункта 2 статьи 30 указанного закона следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

    При этом и пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. При расчете пенсии значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж.

    При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 закона).

    Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом, помимо прочего, с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии, а также с учетом периодов трудовой деятельности, исчисленных по состоянию на 01.01.2002.

    В судебном заседании установлено, что ФИО3 являлась гражданином Республики Казахстан и осуществляла трудовую деятельность на указанной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке (л.д. 18 - 28).

    С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 решением Департамента по контролю и социальной защите по Павлодарской области назначена пенсия в Республике Казахстан.

    В связи с выездом на территорию Российской Федерации ФИО3 Т.В. была снята с пенсионного учета на территории Республики Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в Российской Федерации (пенсию в <адрес> получала по ДД.ММ.ГГГГ согласно поданному заявлению).

    Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии на дату назначения составил 10 410, 86 руб.

    При расчете размера страховой пенсии пенсионным органом учтен стаж работы истца 17 лет 6 месяцев 13 дней, в страховой стаж включены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не включены.

    Рассматривая заявленные требования о включении в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.

    С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК №-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ.

    Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

    за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

    за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

    Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

    Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

    В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

    В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

    В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

    Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

    В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Заявленные ко включению в страховой стаж периоды работы ФИО3 отражены в трудовой книжке истца последовательно с сохранением нумерации и с четкими печатями соответствующих организаций.

    В целях подтверждения спорных периодов работы судом были сделаны запросы в архивные органы.

    Направленной в адрес суда архивной справкой КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №/П-100 подтверждены периоды работы ФИО3, которые подлежат включению в страховой стаж:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком в химлаборатории Павлоградской гидрогеологической полевой экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком в полевом государственном акционерном обществе «Павлодаргидрогеология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком первой категории в Павлодарском филиале «Павлодаргидрогеология ГГАООТ «ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-химиком первой категории в Павлодарском филиале «Павлодаргидрогеология ГГАООТ «ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-химиком в филиале ОАО «ФИО1» в <адрес>.

    С учетом того, что включение данных периодов в страховой стаж влияет на стажевый коэффициент, что повлечет изменение расчетного размера пенсии, и следовательно, индивидуального пенсионного коэффициента, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО3 страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

    Как видно из материалов пенсионного дела, согласно результатам расчета размера пенсии и результатам расчета пенсионного капитала, при определении размера пенсии пенсионным органом принято соотношение заработков 0,00, среднемесячный заработок учтен в размере 0,00.

    При подаче заявления об уставании страховой пенсии истцом были представлены в пенсионный орган архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Также ФИО3 подано в орган пенсионного обеспечения заявление о согласии на истребование документов личного значения - справок о заработной плате за период с 1974 г. по ДД.ММ.ГГГГ.

    Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

    В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

    Таким образом, установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования другие.

    Среднемесячный заработок до регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Действующий с 1 января 2015 г. порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Согласно части 1 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

    Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (часть 6 статьи 21 закона).

    Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 закона).

    Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    Согласно части 3 статьи 22 ФЗ № «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

    Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Как видно из имеющихся материалов пенсионного дела, архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработной плате истца в период работы в Павлодарской гидрогеологической полевой экспедиции с января 1988 г. по декабрь 1992 г.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработной плате истца в период работы в филиале ОАО «ФИО2» с января 1997 г. по декабрь 2001 г.

Поступившим ответом на судебный запрос из КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден размер заработной платы истца, отраженный в вышеуказанных архивных справках, а также дополнительно представлены сведения по заработной плате истца за периоды с июля 1980 г. по декабрь 1987 г., январь 1993 г. по декабрь 1996 г.

    В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Учитывая, что размер заработной платы истца, отраженный в архивных справках, подтвержден в ходе рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность принять для перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, отраженные в архивных справках, содержащихся в материалах пенсионного дела, а также архивной справке, представленной по запросу суда.

Оценивая доводы ответчика о том, что подтверждение периодов работы после марта 1992 г. и размера заработной платы ФИО3 возможно только в порядке, определенном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (через направление формуляра в АО «ЕНПФ» и поступления от данного органа соответствующего подтверждения), суд находит их несостоятельными, поскольку период работы истца, а соответственно и сведения по заработной плате, приходятся на время до вступления в силу вышеуказанного Соглашения, следовательно, у пенсионного органа имелась обязанность, при наличии сомнений в обоснованности представленных истцом справок по заработной плате и сведений о работе, направить соответствующие запросы работодателю или в архивные организации для подтверждения указанных обстоятельств.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Определяя период, с которого ответчику надлежит осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что при первичном обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, и орган пенсионного обеспечения имел возможность проверить предоставленные сведения путем осуществления дополнительных запросов в адрес работодателя и в архивные органы.

Не исполнив указанную обязанность, ответчик фактически лишил истца права на получение страховой пенсии в том размере, в котором ФИО3 имела право ее получать с учетом предоставленных ею сведений. В указанной связи ответчику надлежит произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов работы и сведений о заработной плате по наиболее выгодному варианту с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложение обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ будет являться основанием для выплаты со стороны ответчика недополученной части страховой пенсии по старости, в связи с чем отдельного возложения обязанности на ответчика по выплате недополученной пенсии не требуется. При этом суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете, поскольку заявление о перерасчете было подано истцом ДД.ММ.ГГГГ (согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете в сторону увеличения), в то время как судом на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует восстановлению пенсионных прав истца.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 211-635-475 34), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком в химлаборатории Павлоградской гидрогеологической полевой экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком в полевом государственном акционерном обществе «Павлодаргидрогеология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техником химиком в Павлодарском филиале «Павлодаргидрогеология ГГАООТ «ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-химиком в Павлодарском филиале «Павлодаргидрогеология ГГАООТ «ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-химиком в филиале ОАО «ФИО1» в <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 211-635-475 34), сведения о заработной плате за период: с января 1997 г. по декабрь 2001 г., содержащиеся в архивной справке КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» №/№ от ДД.ММ.ГГГГ; с января 1988 г. по декабрь 1992 г., содержащиеся в архивной справке КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» № от ДД.ММ.ГГГГ; с июля 1980 г. по декабрь 1987 г., январь 1993 г. по декабрь 1996 г., содержащиеся в архивной справке КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №/П-100.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 211-635-475 34), с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы и с учетом сведений по заработной плате по наиболее выгодному варианту.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                           Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено16 июня 2023 года.