Решение по делу № 2-1255/2022 (2-10217/2021;) ~ М-8831/2021 от 11.11.2021

Производство № 2-1255/2022 (2-10217/2021;)

УИД 28RS0004-01-2021-013114-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 апреля 2022 года    город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Бубновой Н.А.,

с участием истца ДА, его представителя – ОН, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДА к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-Байкал» о защите прав потребителя, признании услуги почтовой связи оказанной ненадлежащим образом, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ДА обратился в суд с настоящим иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-Байкал», указав в обоснование, что по адресу места его жительства в ***, мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку было направлено письмо заказное разряда «судебное», ***, с извещением о судебном заседании 05.04.2021 по рассмотрению дела об административном правонарушении, которое ответчиком, как оператором почтовой связи, неправомерно доставлено и вручено истцу не было, что повлекло утрату возможности получить судебное извещение о месте и времени судебного заседания и принять участие в рассмотрении дела, осуществить свою защиту; это привело к привлечению истца к административной ответственности в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Мер по доставке и вручению почтовой корреспонденции разряда «судебное» исполнитель услуг почтовой связи ООО «Сибирь-Байкал» не предпринял, письмо адресату не доставил и не вручил, нарушил тем самым права потребителя услуг почтовой связи ДА; представителем истца ответчику направлялась претензия с требованием выплатить истцу компенсацию морального вред, оставленная без удовлетворения.

Поэтому истец просит суд признать действия исполнителя услуги почтовой связи ООО «Сибирь-Байкал» по не доставлению в адрес истца письма заказного разряда «судебное» *** не надлежаще оказанной услугой почтовой связи, нарушившей права потребителя услуг почтовой связи, а также взыскать истцу с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей, штраф.

В суде истец ДА и его представитель ОН исковые требования поддержали полностью.

Истец ДА дополнительно пояснил, что никаких писем не получал, дома постоянно кто-то есть. О постановлении мирового судьи узнал по телефону, через сайт гос. услуг, зашел и увидел сумму штрафа.

Представитель ОН суду пояснил, что события имели место в мае 2021 г., мировой судья направлял корреспонденцию, ответчик «Сибирь-Байкал» обязанности не исполнили, корреспонденцию не доставил. Ответчик экономит деньги на курьерах. Сотрудник ответчика *** ставит штампы, письма не направляют. Имеется приказ, согласно которому, все почтовые организации должны соблюдать порядок доставки. Поведение ответчика свидетельствует о том, что ответчик исковые требования не оспаривает.

В судебное заседание не явились представители ответчика ООО «Сибирь-Байкал», третьих лиц: Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, Управления Роспотребнадзора по Амурской области, Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав доводы истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводам о необходимости полного отказа в иске.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств

В силу ст.19 указанного Закона №176-ФЗ, права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона №176-ФЗ особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Статьей 16 Закона № 176-ФЗ на операторов почтовой связи возложена обязанность обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Ответственность операторов почтовой связи регламентируется ст.34 Закона № 176-ФЗ, в силу которой, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

На основании ст.37 Закона № 176-ФЗ, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила) предусмотрено, что операторы почтовой связи вправе установить разряды почтовых отправлений (почтовых переводов) в зависимости от категории отправителей, прием, пересылка и доставка которых осуществляются в приоритетном порядке по установленным тарифам, предусмотренным для соответствующих видов почтовых отправлений (почтовых переводов).

Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда "административное" (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами (п. 15 Правил).

Согласно п. 32 Правил порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Из пункта 33 Правил следует, что вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на    основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств. При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование: а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель). Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных. Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

В силу п. 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи.

Суд полагает, что ответчиком сроки и порядок доставки спорного почтового отправления с штрих-кодовым идентификатором (ШПИ) L0-287-139-06 - письмо заказное с уведомлением разряда «судебное» нарушены не были, т.к. соответствовали Правилам оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 № 234.

Исследование материалов настоящего дела, а также дела № 5-336/2021, находившегося в производстве мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1, в отношении ДА о совершении правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, свидетельствуют о том, что спорное почтовое отправление (письмо) было передано в ООО «Сибирь-Байкал» от заказчика мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 для осуществления доставки получателю ДА по адресу: ***, ***: 17.03.2021 - присвоен трек-номер, принято в отделении почтовой связи; 18-19.03.2021 - сортировка и прибытие в место вручения; 19.03.2021 имела место неудачная попытка вручения; 27.03.2021 осуществлен возврат отправителю.

Эти обстоятельства подтверждаются, в том числе информацией по заказу (отслеживанием движения спорного почтового отправления), полученного из общедоступного источника – сайта «Почты России» в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», представленной в настоящее гражданское дело, а также наличием в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ДА, рассмотренном мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1.

Изложенное свидетельствует о необходимости отказать истцу в удовлетворении требований о признании ненадлежащим образом, с нарушением закона оказанной услуги почтовой связи, нарушившей права потребителя услуг почтовой связи.

Не свидетельствуют о неправильности этих выводов суда и позиция стороны истца о том, что ДА или кто-то из его родных и близких в период времени, когда ему должна была доставляться спорная корреспонденция, находился дома.

Между тем, названные доводы сами по себе не опровергают обстоятельства принятия ответчиком мер к вручению спорной корреспонденции в рамках надлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг постовой связи.

Как установлено ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По правилам ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу п. 1 и 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Суд полагает, что по делу подлежит применению также Закон РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с преамбулой которого настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Из преамбулы следует, что потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п.п. 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Из ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» следует, что под услугами почтовой связи понимаются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; а пользователями услуг почтовой связи выступают граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Таким образом, пользователем услуг почтовой связи является не только отправитель, но и получатель почтового отправления.

Следовательно, когда получателем (как в рассматриваемом случае) является гражданин, пользующийся услугами почтовой связи для личных семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на эти отношения распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами, что прямо вытекает и из ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи», в силу которой права пользователей услуг почтовой связи защищаются указанным Законом, Федеральным законом «О связи», Законом РФ «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Суд полагает, что между ООО «Сибирь-Байкал» и ДА сложились правоотношения по поводу оказания услуг почтовой связи, которые подлежат регулированию Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с п. 1 ст. 62 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» пользователь услуг связи вправе передать сообщение связи, отправить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, если иное не предусмотрено федеральными законами.

По мнению суда, материалы дела не подтверждают наличие со стороны исполнителя услуг почтовой связи противоправного виновного неисполнения обязательств по поводу оказания истцу услуг почтовой связи.

Поэтому изложенное свидетельствует о необходимости отказать истцу в удовлетворении требований о признании ненадлежащим образом, с нарушением закона оказанной услуги почтовой связи, не нарушившей его права, как потребителя услуг почтовой связи.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Между тем, установление обстоятельств отсутствия нарушения ответчиком прав истца, как потребителя услуг почтовой связи (получателя почтового отправления), является основанием для отказа в присуждении ему компенсации морального вреда согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Поэтому, а также с учетом правил ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», истцу следует отказать во взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, т.к. по делу не установлено обстоятельств неисполнения ответчиком какого-либо его законного требования, в т.ч. о выплате денежной компенсации морального вреда.

По правилам ст. 98 ГПК РФ истцу с ответчика не подлежит взысканию возмещение понесённых судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.04.2022 ░░░░