Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2023 ~ М-862/2023 от 04.10.2023

УИД: № 16RS0024-01-2023-001134-84

Дело № 2-935/2023

Учет 2.211

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года                                        город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи               Гильмутдиновой А.И.,

при секретаре судебного заседания       Мингалиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства Нурмухаметовой Ч.К. о приостановлении деятельности для устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан обратилось с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства Нурмухаметовой Ч.К. о приостановлении деятельности для устранения нарушений.

В обоснование иска указано, что на основании Решения № Республиканского штаба по недопущению проникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных болезней животных на территории РТ «О мероприятиях по профилактике высокопатогенного гриппа птиц и африканской чумы свиней на территории РТ» от ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года было проведено выездное обследование территории крестьянского (фермерского) хозяйства Нурмухаметовой Ч.К..

По результатам проверки территории, расположенной по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований законодательства РФ в области ветеринарии, а именно: въездные ворота открыты, что не защищает от несанкционированного проникновения на территорию посторонних людей и транспорта, домашних и диких животных; при въезде на территорию хозяйства отсутствует дезинфекционный барьер; на территории расположен открытый водоем.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении КФХ Нурмухаметовой Ч.К. в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31 июля 2020 « 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» проводился профилактический визит. КФХ были даны рекомендации о соблюдении требований законодательства РФ в области ветеринарии, однако никаких мер по соблюдений требований принято не было.

По результатам внеплановой проверки было выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № № от ДД.ММ.ГГГГ года КФХ Нурмухаметовой Ч.К. для устранения ранее выявленных нарушений.

Истец просит приостановить деятельность ответчика на срок 90 суток для устранения нарушений.

Истец – представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан Антонова О.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования, не возражала против заочного судебного решения.

Ответчик Нурмухаметова Ч.К. на судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины уважительности неявки в суд не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии с пунктом 2.1 Приказа Минсельхоза Российской Федерации от 3 апреля 2006 года № 104 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)» (далее – Приказ), зарегистрированного в Минюсте Российской Федерации 27 апреля 2006 года № 7760, владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Согласно пункту 2.2 Приказа при размещении объектов, связанных с содержанием, разведением птицы в организациях, осуществляющих выращивание или разведение птицы, владельцы должны соблюдать следующие требования:

- территория организации должна быть огорожена способом, обеспечивающим защиту от непреднамеренного проникновения на территорию организации;

- территория организации должна быть благоустроена. При этом должны быть обеспечены условия, не позволяющие дикой птице гнездиться на территории организации. Не допускается наличие на территории открытых водоемов. Для стока и отвода поверхностных вод проводят планировочные работы и устраивают уклоны и канавы;

- для сети внутрихозяйственных дорог, проездов и технологических площадок применяют твердые покрытия. Исключается пересечение дорог, используемых для вывоза или выноса помета, отходов инкубации, павшей птицы, отходов убоя, подлежащих утилизации, и других отходов, и дорог, используемых для подвоза кормов, транспортировки яиц, цыплят, мяса птицы и мясопродуктов. Оба типа дорог должны иметь различимую маркировку или обозначения. При въездах на территорию обособленных подразделений организаций, осуществляющих выращивание или разведение птицы, располагаются дезинфекционные барьеры для автотранспорта и пешеходов;

- организации, осуществляющие выращивание или разведение птицы, должны быть отделены от ближайшего населенного пункта защитной зоной в соответствии с установленными требованиями;

- территорию организации разделяют на зоны: основного производства, хранения и приготовления кормов (если производится), инкубаторий (если имеется), убойный цех (если имеется), хранения и переработки и/или утилизации отходов производства, административно-хозяйственную;

- зона основного производства может быть подразделена на производственные площадки в зависимости от мощности предприятия и его производственной направленности;

- производственные площадки организаций могут быть отдельно расположенными объектами в составе организационной или организационно-технологической структуры организации и функционировать как самостоятельные производственные единицы. На одной площадке должна содержаться птица одной категории (ремонтный молодняк, промышленные куры-несушки, взрослая племенная птица, молодняк на мясо). Расстояние между площадками должно быть не менее 60 метров;

- каждая площадка организации должна быть огорожена для предупреждения несанкционированного проникновения на территорию посторонних людей и транспорта, домашних и диких животных;

- административно-хозяйственные и прочие вспомогательные здания, и сооружения размещают на расстоянии не менее 60 метров от зоны основного производства;

- зону убоя и переработки птицы допускается размещать на расстоянии не менее 300 метров от зоны основного производства;

- зону хранения и утилизации отходов производства, включая пометохранилище, площадку для компостирования, цех сушки помета, размещают на расстоянии не менее 300 метров от птицеводческих помещений в соответствии с розой ветров для данной местности так, чтобы большую часть теплого времени года они находились с подветренной стороны. Территория пометохранилища по периметру оборудуется сточными лотками с направлением стоков в приемный резервуар. Утилизация указанных стоков осуществляется по согласованию с государственной ветеринарной службой и службой экологического контроля;

- в организациях предусматривают специальное место для утилизации отходов инкубации и павшей птицы, оборудованное котлами для тепловой обработки или трупосжигательными печами;

- при наличии в организации цеха убоя отделение утилизации размещают в его составе; при отсутствии цеха убоя - в отдельном здании административно-хозяйственной зоны. Утилизация отходов инкубации и павшей птицы должна производиться в установленном порядке;

- при наличии цеха по производству яичного порошка его размещают в административно-хозяйственной зоне на расстоянии не менее 60 метров от других зданий. Допускается его конструктивный или территориальный контакт с яйцескладом;

- цех по изготовлению консервов, полуфабрикатов и готовых продуктов должен находиться в зоне убоя и переработки птицы;

- на входе в птичники, инкубаторий, цех убоя и переработки, кормосклады для дезинфекции обуви оборудуют дезинфекционные кюветы во всю ширину прохода длиной 1,5 метра, которые регулярно заполняют дезинфицирующим раствором, качество которого контролируется раз в сутки;

- в каждом птицеводческом помещении, кормоцехе (кормоскладе) вентиляционные и иные технологические отверстия оборудуют рамами с сеткой во избежание залета дикой птицы, а также принимают меры для отпугивания дикой птицы и осуществляют постоянную борьбу с грызунами.

В соответствии с пунктом 2.4 Приказа территория организации и периметр ограждения должны охраняться. Техническое оснащение, статус и порядок действий охраны должны обеспечивать достаточный для данной местности уровень защиты организации от несанкционированных проникновения и выноса (вывоза) продукции или птицы.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан на основании Решения № Республиканского штаба по недопущению проникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных болезней животных на территории РТ «О мероприятиях по профилактике высокопатогенного гриппа птиц и африканской чумы свиней на территории РТ» от ДД.ММ.ГГГГ года было проведено выездное обследование территории крестьянского (фермерского) хозяйства Нурмухаметовой Ч.К., расположенного по адресу: <адрес>

По результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства РФ в области ветеринарии, а именно: въездные ворота открыты, что не защищает от несанкционированного проникновения на территорию посторонних людей и транспорта, домашних и диких животных; при въезде на территорию хозяйства отсутствует дезинфекционный барьер; на территории расположен открытый водоем.

С целью устранения выявленных нарушений, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан Нурмухаметовой Ч.К. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, установлено, что в нарушение действующего законодательства индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства Нурмухаметова Ч.К. несоблюдает требования законодательства РФ в области ветеринарии при разведении сельскохозяйственной птицы и создает угрозу здоровью и жизни граждан, так как способствует заносу и распостранению заразных болезней, общих для человека и животных.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан о приостановлении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Нурмухаметовой Чулпан Камилевне до устранения нарушений законодательства подлежат удовлетворению.

В силу требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан (ИНН <данные изъяты> к индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства Нурмухаметовой Ч.К. (ИНН <данные изъяты>) о приостановлении деятельности для устранения нарушений удовлетворить.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства Нурмухаметовой Ч.К. по содержанию и разведению птицы по адресу осуществления деятельности: <адрес> до выполнения требований заключения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ года на срок 90 суток.

Взыскать с индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства Нурмухаметовой Ч.К. государственную пошлину в размере 300 руб. в доход соответствующего бюджета.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления; а также ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья А.И. Гильмутдинова

Копия верна. Судья:                                         А.И. Гильмутдинова

Мотивированное заочное решение составлено 28 ноября 2023 года.