Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-517/2021 от 17.08.2021

Судья: Рыжова Л.А. Дело № 07п-517/2021

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 17 августа 2021 года

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сиреканяна Алика Арутюновича – Б.А.В. на постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Сиреканяна Алика Арутюновича,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2021 года Сиреканян Алик Арутюнович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Сиреканяна А.А. – Б.А.В. подал жалобу в Волгоградский областной суд, в которой просит отменить постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2021 года, производство по делу прекратить. Мотивируя это тем, что Сиреканян А.А. объективно не имел реальной возможности выполнить законные требования инспектора ДПС, предоставить документы на право управления транспортным средством. Действия сотрудников полиции по его препровождению в служебный автомобиль, нормами действующего законодательства не предусмотрены, следовательно, данное требование не является законным.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Сиреканяна А.А. и его защитника Б.А.В. поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. (п.3). Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п.4).

В соответствии п.9 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» (далее - Закон) на полицию возложены обязанности по исполнению в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменных поручений следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (чч. 3, 4 ст. 30 Закона).

Приказом МВД РФ 23.08.2017 № 664 утвержден Административный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6.2 Административного регламента от 23.08.2017 N 664, должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан и должностных лиц разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом федерального государственного надзора.

На основании п.51 Административного регламента от 23.08.2017 N 664, в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 57 минут на <адрес> Сиреканян А.А., являясь водителем транспортного средства <.......> государственный регистрационный знак № <...> и лицом, совершившим административные правонарушения, не выполнил законное требование инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г.Волжскому представить документы на право управления, право пользования транспортным средством, назвать свои имя, фамилию, отчество и пройти в служебный автомобиль сотрудников ДПС для установления личности и оформления административного материала, чем не выполнил законное требование сотрудника полиции и воспрепятствовал исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей по пресечению административного правонарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении, чем и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Признавая Сиреканяна А.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, судья городского суда указала, что она подтверждается протоколом об административном правонарушении № <...> от 13 августа 2021 года; протоколом об административном задержании № <...>; письменными показаниями свидетелей К.А.А. и Д.В.Г.; рапортом инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Волжскому М.М.Н.

Между тем с такими выводами судьи городского суда согласиться нельзя.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

На основании п.13 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются в том числе права: доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Как следует из постановления судьи районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 57 минут на <адрес> Сиреканян А.А. не выполнил законное требование инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г.Волжскому представить документы на право управления, право пользования транспортным средством, назвать свои имя, фамилию, отчество и пройти в служебный автомобиль сотрудников ДПС для установления личности и оформления административного материала.

Из постановления судьи городского суда, также следует, что в судебном заседании Сиреканян А.А. не отрицал того обстоятельства, что на момент остановки его транспортного средства, он не имел при себе документов подтверждающих право управления и право пользование автомобиля и сообщил сотрудникам ДПС, что документы находятся у его брата, которые он сейчас привезет.

В судебном заседании областного суда Сиреканян А.А. также подтвердил данное обстоятельство и сообщил, что документы брат привез через несколько минут и передал их сотрудникам ДПС, один из которых стал оформлять на него административный материал за отсутствие документов на машину. Однако второй сотрудник стал выкручивать ему руку и требовать сесть в патрульный автомобиль.

Вместе с тем в материалах дела имеются копии вынесенных в отношении Сиреканяна А.А. постановлений об административном правонарушении № <...> от 13.08.2021 года по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, № <...> от 13.08.2021 года по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, № <...> от 13.08.2021 года по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство.

Данные постановления, как следует из их содержания вынесены в отношении Сиреканяна А.А. теми же должностными лицами ДПС, производившими составление в отношении него административного материала и по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановления содержат полные паспортные данные и данные водительского удостоверения Сиреканяна А.А. его подпись об ознакомлении с постановлением.

Аналогичные данные содержат и имеющиеся в материалах дела протоколы об административных правонарушениях, составленные перед вынесением постановлений.

Более того, как следует из их содержания, перечисленные правонарушения были совершены Сиреканяном А.А. в 5 часов 55 мин. 13.08.2021 года, то есть еще до времени совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, указанного в постановлении судьи городского суда.

Материалы дела содержат копию паспорта Сиреканяна А.А. и карточку операций с ВУ полученной из базы ГИБДД.

Принимая во внимание, что противоправные действия Сиреканяна А.А. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ выразились в его отказе предоставить документы на транспортное средство, назвать свои данные, что не позволяло установить его личность, данные процессуальные документы и время их составления фактически опровергают данные обстоятельства и вызывают сомнения в законности требования сотрудника полиции к Сиреканяну А.А. пройти к патрульному автомобилю, для установлении его личности.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела объяснения понятых, присутствовавших при задержании Сиреканяна А.А. не содержат подписей должностного лица получившего данные письменные доказательства, что также вызывает сомнения в их достоверности.

Данные обстоятельства, позволяют усомниться в том, что у сотрудника полиции К.А.В. имелись законные основания для задержания и доставление Сиреканяна А.А. в отдел полиции, поскольку материалы дела об административном правонарушении содержат данные о том, что документы до его составления в полицию Сиреканяну А.А. были предъявлены и личность его была установлена.

Таким образом, достаточных доказательств и оснований полагать, что Сиреканян А.А. оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции у суда вышестоящей инстанции не имеется.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, вынесенное в отношении Сиреканяна А.А. постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств послуживших основанием для вынесения данного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Сиреканяна Алика Арутюновича отменить, а производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с отменой постановления судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2021 года, дальнейшее исполнение наказания в виде ареста в отношении Сиреканяна Алика Арутюновича прекратить.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда подпись А.Ю. Коробицын

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда А.Ю. Коробицын