Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6813/2019 ~ М-6236/2019 от 23.09.2019

Копия

56RS0018-01-2019-008033-78

Дело №2-6813/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Хайранбаевой М.А.,

при участии старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зиминой О.К.,

представителя истца Жихарева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 25969» к Рябову А. Б., Рябову А. А.ичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Восковая часть 25969» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ответчик Рябов А.Б. до ... проходил военную службу в войсковой части N. Приказом командующего ... от ... N, Рябов А.Б. был уволен с военной службы с зачислением в запас. Приказом командующего военно-транспортной авиацией от ... N-с, Рябов А.Б. с ... исключен из списков личного состава воинской части. В период прохождения военной службы Рябов А.Б. и его сын – Рябов А.А., были зарегистрированы по адресу воинской части: .... Штаб войсковой части N находится в административном здании и не относится к жилому помещению пригодному для постоянного (временного) проживания, вселение в который ответчика не производилось. Ответчики на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма не состоят. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчики отказываются, а у истца отсутствуют полномочия по снятию их с регистрационного учета.

Просит суд признать Рябова А.Б., Рябова А.А., не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу воинской части: .... Признать Рябова А.Б., Рябова А.А., утратившими право быть зарегистрированными по адресу воинской части: .... Снять Рябова А.Б., Рябова А.А.,, с регистрационного учета по адресу воинской части: ....

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ «Центррегионжилье», а также прокурор Ленинского района г. Оренбурга.

Представитель истца ФКУ «Восковая часть 25969» Жихарев А.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчики Рябов А.Б., Рябов А.А., третьего лицо ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Представитель ФГКУ «Центррегионжилье» представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования представителя истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение № 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование) (пункт 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).

Таким образом, период регистрации военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу требований пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, а жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из смысла приведенных норм права следует, что регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковой части носит временный характер до исполнения обязательств по предоставлению жилого помещения военнослужащему.

Из материалов дела следует, что Рябов А.Б. проходил военную службу в войсковой части N в должности ....

В соответствии с выпиской из приказа командующего военно-транспортной авиацией N от ... майор Рябов А.Б. уволен с военной службы с зачислением в запас по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 1998 года № 53-ФЗ).

Согласно выписке из приказа командующего военно-транспортной авиацией N-с от ..., Рябов А.Б. с ... исключен из списков личного состава войсковой части N, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата ....

Согласно справке войсковой части N Минобороны России N от ..., Рябов А.Б. и его сын Рябов А.А. зарегистрированы по адресу: ..., о чем в домовой книге N произведена запись за N от .... Дом расположенный по адресу ..., в настоящее время является адресом войсковой части Nранее N).

Истец в обоснование своих требований указывает, что ответчики были зарегистрированы по данному адресу в связи с прохождением Рябовым А.Б. военной службы в войсковой части N Регистрация была проведена формально, без фактического вселения гражданин по указанному адресу. Ответчики никогда не проживали и не проживают по адресу войсковой части. За время прохождения службы по контракту служебная или иная жилая площадь не распределялась, договор найма не заключался.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищное законодательство, как определено в ст. 4 ЖК Российской Федерации, регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Исходя из вышеприведенных положений, жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями. Вместе с тем, войсковая часть не является жилым помещением, Рябову А.Б. и его сыну, какого-либо жилого помещения, расположенного в войсковой части, также не представлено.

Таким образом, поскольку в жилое помещение по адресу воинской части ... ответчики не вселялись, в нем не проживали, оплату коммунальных услуг не производили и сохраняют только регистрацию, суд приходит к выводу, что ответчики Рябов Б.А., Рябов А.А., право на жилое помещение по адресу воинской части ... не приобрели.

Факт регистрации ответчиков в жилом помещении воинской части ... сам по себе никаких прав для ответчиков не создает и не сохраняет, поскольку является административным актом, носит уведомительный, а в данном случае и формальный характер, поскольку регистрация должна осуществляться по месту жительства, коим спорный адрес для ответчиков не является.

В соответствии с письмом Военного комиссара (...) N от ... Рябов Б.А. и Рябов А.А. по адресу воинской части не проживают, а проживают по адресу: ....

Согласно сведениями ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ N от ... Рябов Б.А. и его сын – Рябов А.А., не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В Управление с комплектом документов для признания нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не обращались.

При указанных обстоятельствах, у ответчика и членов его семьи отсутствует право быть зарегистрированными по месту дислокации войсковой части, поскольку они не относятся к числу граждан, проходящих военную службу, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства по адресам воинских частей, их регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 25969» ░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░.░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ....

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░.░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-6813/2019, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░