Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3413/2023 ~ М-1882/2023 от 16.05.2023

Дело № 2-3413/2023

УИД 59RS0004-01-2023-002636-25                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                 26 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Д.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми – Глазковой Н.И.,

истца Прохоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Прохоровой С.В. к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Прохорова С.В. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с членами семьи Прохоровым В.В., Пшебило Д.Р. Прохоровым Д.В., в настоящее время проживают в жилом помещении маневренного фонда по адресу: <Адрес>. Комнаты предоставлены во временное пользование взамен, признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. Иное благоустроенное жилое помещение у истца и членов его семьи отсутствует. Отмечает, что она (Прохорова С.В.) состоит на учете граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из четырех человек, в том числе несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО4 ФИО3 Также истец включена в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Полагает, что с учетом положений ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право во внеочередном порядке на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Просит возложить обязанность на ответчика предоставить истцу Прохоровой С.В. и членам ее семьи во внеочередном порядке по договору социального найма в границах г.Перми благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 72 кв.м.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены управление жилищных отношений администрации г. Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» (л.д. 1).

Истец Прохорова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что в настоящее время проживает с семьей в жилом помещении маневренного фонда, предоставленного администрацией г. Перми. Пояснила, что ее несовершеннолетнему сыну ФИО2 на праве собственности принадлежит ? доля в жилом помещении по адресу: <Адрес>, однако проживать в квартире истец и ее несовершеннолетние дети не имеют возможности, поскольку в данном помещении проживает мать истца, с которой у Прохоровой С.В. сложились неприязненные отношения. Также указала, что между ней (Прохоровой С.В.) и администрацией г. Перми заключено соглашение о намерениях предоставления жилого помещения в строящемся доме по адресу: <Адрес> взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по <Адрес>.

Представитель ответчика администрации г. Перми, третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – Куклина О.И., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что многоквартирный дом по <Адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утв. постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на строительство многоквартирного дома по <Адрес>, с целью обеспечения граждан жилыми помещениями в рамках реализации программы. Прохоровой С.В. дано согласие на предоставление жилого помещения в доме <Адрес>, что подтверждается соглашением о намерениях предоставления жилого помещения в строящемся доме. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец подписала соглашение, выразив свое волеизъявление, она осознавала, что дает согласие на жилое помещение в стадии строительства.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» - Абрарова Ю.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Прохоровой С.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение – комната, площадью 12,5 кв.м, по адресу: <Адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 50-52, 56, 85-86).

В соответствии с техническим заключением ООО «Артекс» № от ДД.ММ.ГГГГ в процессе проведения технического обследования состояния несущих и строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Наличие указанных дефектов конструкций, находящихся в недопустимом состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей эксплуатации здания, расположенного по адресу: <Адрес>. Наружные ограждающие конструкции, фундаменты и элементы перекрытий не соответствуют современным требованиям энергосбережения. Принимая во внимание состояние основных несущих конструкций, проведение капитального ремонта или реконструкции объекта нецелесообразно. Общий износ дома составляет 65%.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Свердловского района г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 87-88).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 130-131).

Многоквартирный дом по <Адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утв. постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на строительство многоквартирного дома по <Адрес>, с целью обеспечения граждан жилыми помещениями в рамках реализации программы.

Кроме того, между Прохоровой С.В. и администрацией г. Перми заключено соглашение о намерениях предоставления жилого помещения в строящемся доме по адресу: <Адрес> взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: <Адрес>.

Решением Департамента социальной политики администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Прохорова С.В. с учетом несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4, ФИО3 признаны малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 66).

Согласно справке Управления жилищных отношений администрации г.Перми, Прохорова С.В. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из четырех человек, в том числе ФИО3, ФИО2, ФИО4, а также включена во внеочередной список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (л.д. 11, 57, 59).

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Прохоровой С.В. на состав семьи из четырех человек, в том числе: ФИО2, ФИО4, ФИО3, предоставлено жилое помещение маневренного фонда – комнаты №№, жилой площадью 22,8 кв.м, в доме <Адрес>, на период до завершения расчетов с гражданами, но не более чем на два года (л.д. 28).

В ходе судебного заседания установлено, что истец Прохорова С.В. с несовершеннолетними детьми проживают в жилом помещении маневренного фонда по адресу: комнаты №№, жилой площадью 22,8 кв.м, в доме <Адрес>.

Истец Прохорова С.В. не имеет иных жилых помещений на праве собственности, кроме жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д. 44-46). Несовершеннолетние ФИО4, ФИО3 не имеют объектов недвижимости на праве собственности, что подтверждается уведомлениями из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 48-49). Несовершеннолетний ФИО2 является собственником ? доли в праве на жилое помещение по адресу: <Адрес> (л.д. 47).

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 ЖК РФ.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст. ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 ст. 57 ЖК РФ.

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении данного гражданско-правового спора являются, установление того представляет ли жилой дом опасность для дальнейшего проживания истцов в нем, создает ли он угрозу для их жизни и здоровья, что требует незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение, являлось ли для семьи истцов спорное жилое помещение единственным местом жительства, имеют ли истцы возможность до решения вопроса о расселении жилого дома проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, то есть установить объективную нуждаемость семьи истцов в предоставлении жилого помещения.

Как следует из материалов дела многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок для отселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с техническим заключением ООО «Артекс» данные об опасности для проживания граждан в жилых помещениях, угрозе обрушения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что члену семьи Прохоровой С.В. – несовершеннолетнему ФИО2 принадлежит ? доля в праве собственности в трехкомнатной квартире, общей площадью 67 кв.м, по адресу: <Адрес>. В ходе судебного заседания установлено, что в жилом помещении по адресу: <Адрес> проживает второй собственник квартиры (3/4 доли) – мать истца ФИО1 Данных о том, что указанное жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, равно как и данных о невозможности проживать в квартире, в материалах дела не имеется.

Также у истца и ее несовершеннолетних детей находится в пользовании жилое помещение маневренного фонда по адресу: <Адрес>, предоставленное на период до завершения расчетов, в связи с изъятием жилого помещения.

Кроме того, между Прохоровой С.В. и администрацией г. Перми заключено соглашение о намерениях предоставления жилого помещения в строящемся доме по адресу: <Адрес> взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по <Адрес>. Указанное соглашение на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не расторгнуто, недействительным не признано.

Таким образом, доводы истца об объективной нуждаемости в незамедлительном и преимущественном предоставлении иного жилого помещения в связи с невозможностью проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <Адрес>, допустимыми доказательствами не подтверждены.

Оснований для предоставления истцу иного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с положениями ст. 57 ЖК РФ в данном случае не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прохоровой С.В. к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г.Перми о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Прохоровой С.В. к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья      <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>