Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2023 ~ М-55/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-145/2023

УИД 21RS0014-01-2023-000076-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года                                                                                                         п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

с участием прокурора ЕПИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Урмарского муниципального округа Чувашской Республики в интересах лица из числа детей-сирот ШАА к администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урмарского района Чувашской Республики обратился в суд в интересах лица из числа детей-сирот ШАА с иском к администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Урмарского района проведена проверка по обращению ШАА, (дата) года рождения, по вопросу обеспечения жилым помещением как лица из числа детей-сирот. В ходе проверки установлено, что родители ШАА, мать ШТК и отец ШАЛ умерли. Постановлением главы администрации (адрес изъят) ЧР от (дата) № опекуном ШАА назначена ДТН Установлено, что ШАА не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений. Постановлением администрации (адрес изъят) от (дата) № ШАА принят на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, а также п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона Чувашской республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений». Администрацией Урмарского района Шашков А.А. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа,     которые     подлежат     обеспечению     благоустроенными     жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по Урмарскому району.

Со ссылкой на п. 1.2 п.1 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров ЧР от 25.07.2013 № 292, п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 (в ред. от 20.06.2018г.) «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений», ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 40, 72 Конституции РФ, ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просил обязать администрацию Урмарского муниципального округа Чувашской Республики предоставить ШАА, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Участвующий по делу помощник прокурора Урмарского района ЧР ЕПИ иск поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям и вновь привел их суду. Просил исковые требования удовлетворить.

Истец ШАА в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привел их суду. Просил иск удовлетворить.

Ответчик администрация Урмарского муниципального округа Чувашской Республики и третье лицо Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений на иск не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия их представителей.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

ШАА родился (дата) в (адрес изъят) Чувашской АССР, зарегистрирован и проживает по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят). Его матерью является ШТК, отцом ШАЛ, что подтверждается его свидетельством о рождении и паспортом.

В соответствии со свидетельством о смерти 1-РЛ № от (дата) ШТК умерла (дата)

Согласно свидетельству о смерти от (дата) ШАЛ умер (дата).

На основании постановления главы (адрес изъят) от (дата) № опекуном несовершеннолетнего ШАА назначена ДТН

Согласно постановлению администрации (адрес изъят) от (дата) № ШАА относится к лицу из числа детей-сирот, включен в список по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с письмом администрации (адрес изъят) от (дата) № следует, что ШАА состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на (дата) под условным номером 5.

Из выписки из ЕГРН от (дата) видно, что за ШАА зарегистрировано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 57 кв.м., расположенную по адресу: К Республика, (адрес изъят).

Согласно акту обследования жилых помещений № от (дата) и заключению                      о признании жилых помещений непригодным для проживания № от (дата), квартира площадью 57 кв.м., расположенная по адресу(адрес изъят) признана не пригодной для проживания и подлежащей сносу.

Итак, из материалов дела следует, что ШАА не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Жилой дом в котором расположена квартира доля в праве собственности на которую принадлежит ШАА признана не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Квартира, расположенная в указанном доме, доля в праве собственности на которую принадлежит ШАА в свою очередь признана жилым помещением непригодным для постоянного проживания.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что ШАА является сиротой, поскольку его родители умерли. Соответственно, ШАА имеет статус ребенка-сироты в соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 22.12.1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 23.1. Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно частям 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно п. 14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (в данном случае детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей).

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. Согласно п. 10 ч.1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 (в ред. от 20.06.2018г.) «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями Чувашской Республики: обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч.2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 "О регулировании жилищных отношений" (далее - Закон Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений").

Порядок формирования списков указанных категорий граждан органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов устанавливается законом Чувашской Республики. Указанные положения нашли свое отражение в п. 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров ЧР от 25.07.2013 № 292.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Поскольку в силу приведенных норм закона истец обладает правом на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, суд удовлетворяет исковые требования истца об обязании администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики предоставить ШАА жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории Урмарского района Чувашской Республики.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Урмарского района в интересах ШАА подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Урмарского района Чувашской Республики в интересах ШАА удовлетворить.

Обязать администрацию Урмарского муниципального округа Чувашской Республики предоставить ШАА, (дата) года рождения, зарегистрированному по адресу: (адрес изъят), благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 03.04.2023 г. через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                                  Л.А. Калинина.