Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2024 (2-1382/2023;) ~ М-1372/2023 от 22.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года                                                        г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нягани к Курбатову А.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация города Нягани обратилась в суд с исковым заявлением к Курбатову А.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со ст. 3.3 Федерального Закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа,

Администрация г. Нягани, в соответствии со ст. 1 Устава города Нягань, является муниципальным образованием город Нягань, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Город Нягань законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделен статусом городского округа.

Все категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонирование территорий, и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации) Согласно положений Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан (то есть отчуждение права собственности предыдущего собственника).

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, предоставление земельных участков осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

дата специалистами комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрацией города Нягани была осмотрена территория, прилегающая к территории в районе земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>). В результате осмотра установлено, что на обследованной территории размещены контейнера, пронумерованные должностными лицами под номерами №, о чем был составлен акт выявления на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена объекта движимого имущества, самовольно занятого земельного участка.

дата в адрес Администрации города Нягани обратился Курбатов А.В. с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок под металлические гаражи №

дата Администрацией города Нягани в адрес заявителя был направлен ответ №, в котором сообщалось, что согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования город Нягань, утвержденным постановлением Администрации города Нягани от 25.02.2022 № 518 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Нягани», на территориальной зоне природных ландшафтов (р-4) размещение гаражей не предусмотрено. Также в ответе сообщалось, что гаражи с условными номерами № на вышеуказанной территории являются самовольным занятием земли и что необходимо освободить самовольно занятую землю в срок до дата.

дата специалистами комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрацией города Нягани был составлен акт осмотра, с целью проверки исполнения Курбатовым А.В. требования Администрации города Нягани № от дата, в результате осмотра установлено, что территория не освобождена и требование не исполнено.

дата в Администрацию города Нягани обратилась ФИО1 супруга Курбатов А.В. с просьбой предоставить отсрочку по демонтажу вышеуказанных гаражей сроком до дата, в связи <данные изъяты>.

Администрацией города Нягани заявителю был дан ответ о продлении срока исполнения требования до дата.

дата повторно в адрес Администрации города Нягани обратилась ФИО1 с просьбой предоставить отсрочку по демонтажу гаражей до дата. Администрацией города Нягани была предоставлена отсрочка исполнения требования до дата.

дата специалистами комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрацией города Нягани был составлен акт осмотра, с целью проверки исполнения Курбатовым А.В. требования Администрации города Нягани № от дата, в результате осмотра установлено, что территория не освобождена и требование не исполнено.

Виду не освобождения ответчиком земельного участка, Администрация города Нягани оказывается лишенной права владения муниципальной собственностью в виде данного земельного участка, что делает невозможным реализацию истцом правомочия по распоряжению земельным участком.

До рассмотрения дела, в суд поступило заявление об уточнении исковых требований с актом осмотра от дата, согласно которого было установлено, что ранее размещенный металлический гараж с условным номером № демонтирован, а металлический гараж с условным номером № не демонтирован, то есть требование Администрации города Нягани выполнено частично.

Уточнив исковые требования, Администрация города Нягани просит обязать Курбатова А.В. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, на прибрежной территории реки Нягань-Юган в районе земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, от установленного на нем контейнера с условным номером №, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили при принятии решения указать на то, что в случае, если Курбатов А.В. не исполнит решение суда в установленный срок, то Администрация города Нягани вправе самостоятельно осуществить демонтаж – хозяйственной постройки с условным номером 120, расположенной в кадастровом квартале №, на прибрежной территории реки Нягань-Юган в районе земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> со взысканием с Курбатова А.В. понесенных судебных расходов на совершение данных действий.

В судебное заседание представитель истца Администрации г. Нягани не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Ответчик Курбатов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации. Направленные неоднократно в адрес ответчика судебные извещения, не доставлены, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по г. Нягани, ответчик Курбатов А.В. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> дата по настоящее время (л.д. 47). В заявлении о предоставлении земельного участка под гаражи Курбатов А.В. также указывает данный адрес проживания.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебное извещение направлялось ответчику по известному суду месту его жительства и регистрации. Однако, возвращены в суд по истечении установленного срока хранения. В материалах дела отсутствуют данные об ином месте жительства ответчика. Названное обстоятельство расценивается судом как надлежащее извещение ответчика.

С учетом вышеизложенных разъяснений, судом были выполнены все действия по направлению ответчику извещений по известному суду адресу проживания и регистрации, то есть ответчик извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, а также положений Земельного кодекса, которым предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан.

Истец в соответствии с Уставом города Нягани, осуществляет муниципальный контроль за использованием земель на территории города Нягани, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. вправе осуществлять права собственника земли, находящейся на территории города Нягань и обращаться в суд по вопросу освобождения самовольно занятых земельных участков.

Администрацией города Нягани дата была осуществлена проверка земельных участков, по соблюдению гражданами города требований земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно представленных актов от дата установлено, что на прибрежной территории реки Нягань-Юган в районе земельных участков, расположенных по адресу: ХМАО<адрес>» расположены объекты – металлические, прямоугольной формы, не окрашенные, оборудованные входной дверью, закрытые на внутренний и навесной замок, пронумерованы должностными лицами под номером № (л.д. 14-16, 17-19).

Указанный земельный участок занят Курбатовым А.В. под размещение указанных объектов, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, как земельный участок не сформирована.

дата в адрес Администрации города Нягани обратился Курбатов А.В. с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок под металлические гаражи № (л.д. 20).

Администрацией города Нягани дата в адрес заявителя был направлен ответ №, в котором сообщалось, что согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования город Нягань, утвержденным постановлением Администрации города Нягани от 25.02.2022 № 518 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Нягани», на территориальной зоне природных ландшафтов (р-4) размещение гаражей не предусмотрено. Также в ответе сообщалось, что гаражи с условными номерами № на вышеуказанной территории являются самовольным занятием земли и что необходимо освободить самовольно занятую землю в срок до дата.

дата специалистами комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрацией города Нягани был составлен акт осмотра, с целью проверки исполнения Курбатовым А.В. требования Администрации города Нягани № от дата, в результате осмотра установлено, что территория не освобождена и требование не исполнено.

дата в Администрацию города Нягани обратилась ФИО1 супруга Курбатов А.В. с просьбой предоставить отсрочку по демонтажу вышеуказанных гаражей сроком до дата, в связи <данные изъяты>.

Администрацией города Нягани заявителю был дан ответ о продлении срока исполнения требования до дата.

дата повторно в адрес Администрации города Нягани обратилась ФИО1 с просьбой предоставить отсрочку по демонтажу гаражей до дата. Администрацией города Нягани была предоставлена отсрочка исполнения требования до дата.

дата специалистами комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрацией города Нягани был составлен акт осмотра, с целью проверки исполнения Курбатовым А.В. требования Администрации города Нягани № от дата, в результате осмотра установлено, что территория не освобождена и требование не исполнено.

До рассмотрения дела в судебном заседании представителем истца предоставлен акт осмотра от дата, согласно которому ответчиком частично выполнено требование Администрации города Нягани – произведен демонтаж металлического гаража с условным номером №, при этом металлический гараж с условным номером № не демонтирован.

Приведенные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик занимает земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка под размещение металлического гаража (контейнера), пронумерованного под № Курбатову А.В. не выдавалось.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Заявленные истцом требования суд признает обоснованными, так как материалами дела подтверждается принадлежность металлического гаража (контейнера) ответчику.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации города Нягани обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В случае неисполнения требований об освобождении спорного земельного участка в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, истец просил самостоятельно осуществить демонтаж металлического гаража (контейнера) пронумерованного должностными лицами Администрации города Нягани под №, расположенного в кадастровом квартале 86:13:0301010, на прибрежной территории реки Нягань-Юган в районе земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>), со взысканием с Курбатова А.В. понесенных расходов на совершение данных действий.

Указанное требование, суд считает законным и обоснованным, поскольку Курбатов А.В. на протяжении длительного времени обязанность об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации не исполнил.

Такое право истцу предоставлено в соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; наличие такого права подтверждено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Администрации г. Нягани в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает необходимым взыскать ее с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░

░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 23.01.2024.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░