Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4/2023 от 15.02.2023

                                                                                                        Дело № 5-4/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Инсар                                                                                                     16.02.2023

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Каткова С.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тумпарова И. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

15.02.2023 в Инсарский районный суд Республики Мордовия поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ), в отношении Тумпарова И. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив материалы данного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях первой и второй статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Санкция статьи ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ какого-либо из вышеперечисленных видов наказания не предусматривает.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

Таким образом, вынесение определения о проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, когда административное расследование фактически было проведено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов дела усматривается, что в отношении Тумпарова И.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, о совершении которого старшим инспектором ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО1 10.02.2023 в 10 часов 40 минут составлен протокол об административном правонарушении.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 13 ОВ № 047813 вынесено старшим инспектором ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО1 01.02.2023.

После вынесения названного определения никаких действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, в рамках административного расследования не проводилось.

Административно – процессуальные документы: протокол об отстранении от управления транспортным средством 13 АУ № 056595, акт 13 АО № 050370 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол 13 АН № 023483 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения также составлены 01.02.2023. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) проведено 01.02.2023.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, уполномоченным должностным лицом не производилось. Действия по получению справок, их приобщению к материалу к таковым не относятся.

Таким образом, анализ представленных материалов показывает, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона, нельзя признать законным направление дела в районный суд, поскольку данное обстоятельство может свидетельствовать о нарушении требований ст. 47 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право лица на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в данном случае в г. Инсар Республики Мордовия.

На указанную территорию распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия.

Таким образом, установив, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, фактически не проводилось, рассмотрение поступившего дела не относится к компетенции Инсарского районного суда Республики Мордовия, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Инсарского района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тумпарова И. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с приложенными к нему материалами направить для рассмотрения мировому судье судебного участка Инсарского района Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия                                                                      С.В. Каткова