Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-444/2019 от 18.06.2019

Дело № 5-444/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2019 года г. Бийск, ул. Ленина, 149

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., при секретаре Скляр Ю.С., с участием Камышевой М.К., в отношении которой ведется производство по делу, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Камышевой Марины Кадыровны, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 831/019645 от 05.06.2019 года, составленному инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» Гейде Д.О., 02.04.2019 года около 15 часов 05 минут индивидуальный предприниматель Камышева М.К. в торговом павильоне «Продукты», который относится к нестационарному торговому объекту, расположенному по ул. 3-я Нижне-Цесовская, 2 г. Бийска Алтайского края, осуществляла продажу алкогольной продукции, пива «Барнаульское», емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,0 % от объема готовой продукции по цене 56 рублей, в нарушение подпункта п.9 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустив розничную продажу алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте.

ИП Камышева М.К., в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, в судебном заседании вину не признала, пояснила, что торговый киоск является стационарным торговым объектом.

Свидетель Камышев В.Г. показал в судебном заседании о том, что торговый павильон «Продукты», расположенный по ул. 3-я Нижне-Цесовская, 2 г. Бийска Алтайского края, является стационарным торговым объектом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ), спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

"ГОСТ Р 53358-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пивоварения. Термины и определения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 07 июля 2009 года №235-ст) (ред. от 27 ноября 2012 года) определяет пиво как алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Согласно пункту 13.1 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ, пиво является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Абзац 2 п.1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ устанавливает, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно абз.3 п.10 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

Согласно подп. 9 п.2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускается в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.(п.6 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.(п.5 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Камышева М.К. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 05 августа 2003 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (л.д. 28).

Согласно заключению по строительным конструкциям торгового павильона продовольственных товаров, выполненного ООО «Промгражданпроект» от 28.10.2010 года, по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций торгового павильона продовольственных товаров с остановочным пунктом, расположенного в 84, 3 м. северо-восточнее жилого дома по ул.3-я Нижне-Цесовская, 2 г.Бийск, следует, что все данные конструкции капитальные и находятся в работоспособном состоянии.

Согласно заключению по строительным конструкциям торгового павильона продовольственных товаров, выполненного ООО «Промгражданпроект» от 28.08.2019 года, по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций торгового павильона продовольственных товаров с остановочным пунктом, расположенного в 84,3 м. северо-восточнее жилого дома по ул.3-я Нижне-Цесовская, 2 г.Бийск, установлено, что все данные конструкции капитальные и находятся в работоспособном состоянии. При этом магазин продовольственных товаров электрофицирован, оснащен системами горячего и холодного водоснабжения, автономным отоплением от электросети. Канализирование осуществляется в выгребную яму.

Из ответа Управления Алтайского края по строительству и архитектуре Администрации Алтайского края от 03.08.2012 года по вопросу узаконения торгового павильона, как объекта капитального строительства в г.Бийске следует, что отказ Администрации г.Бийска о включении торгового павильона в схему размещения нестационарных торговых объектов мотивирован планируемым расширением дороги в соответствии с генеральным планом городского округа – г.Бийска. По результатам обследования торгового павильона с остановочным пунктом ООО «Промгражданпроект» установлено, что все несущие и ограждающие конструкции объекта являются капитальными. Общая площадь магазина составляет 96, 42 кв.м, складского помещения – 30, 82 кв.м, навеса – 12, 6 кв.м. В связи с чем, что рассматриваемый объект является капитальным и возведен без разрешения на строительство, то право собственности на него возможно установить только в судебном порядке.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, судья приходит к выводу о том, что торговый павильон, расположенный по адресу: ул. 3 Нижне-Цесовская, 2, г. Бийска Алтайского края, является стационарным торговым объектом, что подтверждается материалами дела.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5, п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая отсутствие состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в действиях ИП Камышевой М.К., производство по делу подлежит прекращению.

Изъятую алкогольную продукцию пиво «Барнаульское» в бутылке емкостью 0,5 литра, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Советская, 15, следует передать по принадлежности ИП Камышевой М.К..

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,5 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 15, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ( ░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░