Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-551/2024 (2-4744/2023;) ~ М-3484/2023 от 24.10.2023

Дело №2-551/2024

УИД 52RS0016-01-2023-004821-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2024 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Щипановой Н.О., с участием представителя истца и третьего лица – Лукониной М.А., ответчика – Отарашвили Н.В., ее представителя – Отарашвили И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области к Отарашвили Наталье Викторовне о признании строения самовольной постройкой и ее сносе,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кстовского муниципального округа обратилась в Кстовский городской суд с указанным иском к ответчику, в обоснование ссылается на следующее.

На основании задания (номер обезличен) на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от (дата обезличена), обращений Трофимова А.В., в соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), Порядком организации работы по выявлению и сносу самовольных построек на территории Кстовского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным Постановлением администрации Кстовского муниципального округа от (дата обезличена) (номер обезличен), Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (далее - КУМИ) (дата обезличена) проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен) по результатам которого составлен акт.

Актом выездного обследования земельного участка от (дата обезличена) установлено, что по напротив (адрес обезличен) расположен объект недвижимости (нежилое строение), имеющий признаки самовольной постройки в соответствии со ст.222 ГКРФ.

Согласно данных из публичной кадастровый карты, земельный участок под объектом не сформировав и не поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, в силу действующего законодательства, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

КУМИ сопроводительным письмом от (дата обезличена) № (номер обезличен) направило в Администрацию Кстовского муниципального округа Нижегородской обласп уведомление о выявлении самовольной постройки.

На момент осмотра (обследования) земельного участка, расположенного по адресу (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен) отношении выявленного объекта не были установлены собственники либо правообладатели.

(дата обезличена) от Отарашвили Натальи Викторовны поступило заявление, согласно которому данный объект находится в ее владении, а земельный участок под ним находится в аренде на основании договора №(номер обезличен) от (дата обезличена) заключенного с Горбуновой Н.М.

Просит суд:

1. Признать нежилое строение, расположенное на земельном участке по адресу: (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен) государственная собственность на который не разграничена, - самовольной постройкой;

2. Обязать Отарашвили Наталью Викторовну снести нежилое строение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен) за счет личных средств в срок не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления в силу решения суда;

3. В случае, если Отарашвили Наталья Викторовна не исполнит решение суда в течение установленного срока, предоставить администрации Кстовского муниципального района право осуществить соответствующие действия по освобождению земельного участка за счет Отарашвили Натальи Викторовны с отнесением на неё необходимых расходов;

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены КУМИ Кстовского округа, Трофимов А.В.

В суде представитель истца и третьего лица КУМИ Кстовского округа, заявленные требования поддержала.

Ответчик и ее представитель против иска возражают, пояснили, что думали, что участок принадлежит Отарашвили Н.В. по ранее достигнутой договоренности с гр. Горбуновой Н.М. Ходили к мэру г.Кстово, он подписал выделение Отарашвили Н.В. земельного участка, однако документов не сохранилось. На земельном участке возведено кафе, которое в настоящее время не функционирует и используется Отарашвили Н.В. в летнее время для проживания. Занятая площадь составляет примерно (номер обезличен) кв.м. Документов на строения не имеется.

Трофимов А.В. в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9, 12 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 72 Земельного Кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что земельные участки, которые не находятся в федеральной собственности, собственности субъекта, муниципального образования, физических и юридических лиц, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.2, 3.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в апреле 2023 года в администрацию Кстовского муниципального округа поступило обращение гр. Трофимова А.В. о сносе самовольно возведенного кафе по адресу: (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен), которое нарушает его права и права проживающих рядом граждан.

На основании задания (номер обезличен) на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от (дата обезличена), обращений Трофимова А.В., в соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен), Порядком организации работы по выявлению и сносу самовольных построек на территории Кстовского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным Постановлением администрации Кстовского муниципального округа от (дата обезличена) (номер обезличен), Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (далее - КУМИ) (дата обезличена) проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен) по результатам которого составлен акт.

Актом выездного обследования земельного участка от (дата обезличена) установлено, что по напротив (адрес обезличен) расположен объект недвижимости (нежилое строение), имеющий признаки самовольной постройки в соответствии со ст.222 ГКРФ.

Согласно данных из публичной кадастровый карты, земельный участок под объектом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

КУМИ сопроводительным письмом от (дата обезличена) № Исх(номер обезличен) направило в Администрацию Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) уведомление о выявлении самовольной постройки.

На момент осмотра (обследования) земельного участка, расположенного по адресу (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен) отношении выявленного объекта не были установлены собственники либо правообладатели.

(дата обезличена) от Отарашвили Натальи Викторовны поступило заявление, согласно которому данный объект находится в ее владении, а земельный участок под ним находится в аренде на основании договора №(номер обезличен) от (дата обезличена) заключенного с Горбуновой Н.М.

В соответствии с протоколом заседания комиссии администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена), по уведомлению (номер обезличен) (от (дата обезличена)) о выявлении самовольной постройки в отношении нежилого строения, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресу: (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен), принято решение об обращении в суд с иском о сносе.

Судом дана оценка доводам ответчика о том, что земельный участок принадлежит ей на основании договоренности с гр.Горбуновой Н.М., у которой участок был а аренде.

В соответствии с представленным администрацией договором аренды от (дата обезличена) (номер обезличен), Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству Кстовского района был заключен договор аренды земельного участка (кадастровый (номер обезличен), площадью 23 кв.м.) с гр.Горбуновой Н.М. сроком на 1 год, без права выкупа.

Впоследствии сторонами заключено соглашение об изменении договора аренды земельного участка от (дата обезличена), согласно которому арендодателем указано КУМИ Кстовского района.

После указанных дат сведения о продлении договора аренды отсутствуют.

Таким образом, на момент подачи искового заявления у администрации Кстовского муниципального округа и КУМИ Кстовского района отсутствуют договорные отношения с кем-либо из физических лиц в отношении спорного участка.

Более того, по сведениям публичной кадастровый карты, земельный участок под объектом ответчика не сформирован и не поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Доводы ответчика о том, что у нее существовал договор с гр. Горбуновой Н.М. являются голословными и не подтверждены доказательствами по делу. Кроме того, сама гр. Горбунова Н.М. на момент рассмотрения дела не имеет отношения к спорному участку на момент рассмотрения дела.

Доводы ответчика о том, что выделение участка под постройкой ей одобрено в Мэрии г.Кстово, также является голословным, не подтверждено материалами дела и опровергается представителем администрации.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд учитывает, что на земельном участке неразграниченной госсобственности, не имея права на землю, ответчиком, без разрешения соответствующих органов возведено самовольное строение (помещение кафе, в котором она живет в летнее время – согласно пояснениям в суде), а также без оснований занимается земельный участок вокруг строения площадью, согласно пояснениям ответчика, около (номер обезличен) кв.м.

Право собственности на строение не зарегистрировано, технические документы и разрешения отсутствуют.

Доказательств того, что ответчик, обращалась в установленном законом порядке в орган местного самоуправления за предоставлением земельного участка под строительство и выдачей разрешения на осуществление строительства Отарашвили Н.В. не представлено, как и доказательств наличия оформленного права на строение и земельный участок.

Таким образом, у ответчика отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорные объекты недвижимости, которые расположены на землях неразграниченной госсобственности, ввиду чего суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании спорного объекта самовольной постройкой.

Из представленного обращения гражданина следует, что наличием самовольной постройки его права нарушены.

В силу ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности и обязано ее снести за свой счет при отсутствии возможности признания на нее права собственности по основаниям, указанным в пункте 3 той же статьи.

Условий для признания за ответчиком права собственности не имеется, требований об этом ответчиком не заявлялось.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН 1025201992287) к Отарашвили Наталье Викторовне ((дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен) (номер обезличен), выдан (дата обезличена)) о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, удовлетворить.

Признать нежилое строение, расположенное на земельном участке по адресу: (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен) государственная собственность на который не разграничена, - самовольной постройкой.

Обязать Отарашвили Наталью Викторовну, (дата обезличена) г.р., снести нежилое строение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен), за счет личных средств в срок не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Разъяснить Отарашвили Наталье Викторовне, что в случае, если она не исполнит решение суда в течение установленного срока, администрация Кстовского муниципального округа вправе совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием понесенных расходов.

Взыскать с Отарашвили Натальи Викторовны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме (номер обезличен) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 07 февраля 2024 года.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б.Тюгин