Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2023 ~ M-70/2023 от 03.03.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-96

Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО7,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО9 в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД и несовершеннолетних детей к ФИО6 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

<адрес> Республики Дагестан ФИО9 в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД и несовершеннолетних детей обратилась в суд с иском к ФИО6 о взыскании средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Дагестан проводилась проверка по информации Банка России о незаконных операциях, связанных с использованием средств материнского (семейного) капитала, по результатам рассмотрения которого установлено нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала ФИО6 в сумме 466 617 рублей.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением второго ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделом ОПФР по <адрес> в <адрес> ответчику ФИО6 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) с одной стороны и ФИО2, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 (покупатели) с другой стороны заключен договор купли-продажи квартиры с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенной по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД ФИО2, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 зарегистрирована ? доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ГУ - ОПФР по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на оплату приобретаемого жилого помещения.

В этой связи, решением территориального органа ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем оплаты приобретаемого жилого помещения было удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> осуществлено перечисление ФИО1 денежных средств в размере 466 617 рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО6, действующая как от себя, так и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, продали квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, приобретенную в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО12 и ФИО10

Вследствие отчуждения жилого помещения право собственности несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, прекращено ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с данными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в собственности несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 объектов недвижимого имущества (жилое помещение, земельный участок) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Как показала проверка, полученные ответчиком средства материнского (семейного) капитала не направлены на улучшение жилищных условий семьи и несовершеннолетних детей, так как жилое помещение не приобретено, не построено и не оформлено в долевую собственность.

Полученными денежными средствами ответчик распорядилась по своему усмотрению и не направила их на цели, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №2 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Фактически со стороны ответчика имеет место нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала, обналиченных путем совершения сделки купли-продажи квартиры и не направленных на цели, предусмотренные законом.

Согласно полученным у ФИО6 объяснениям установлено, что вырученные от продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, приобретенной в 2020 году частично на средства материнского (семейного) капитала, она потратила на строительство дома, расположенного в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000077:3569.

Между тем, согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000077:3569 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за гражданином ФИО3, в собственности несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 недвижимого имущества не имеется.

При таких обстоятельствах, полученные ответчиком средства материнского (семейного) капитала по смыслу ст.1102 ГК РФ являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» осуществлено объединение фондов пенсионного и социального страхования и с ДД.ММ.ГГГГ создан единый фонд, именуемый Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно действующему федеральному законодательству, к числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Российская Федерация дополнительным мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемых за счет средств материнского (семейного) капитала, определила строго целевое назначение.

Между тем, действиями ответчика, проигнорировавшим требования федерального законодательства о направлении средств материнского (семейного) капитала строго по целевому назначению, нарушены публичные интересы Российской Федерации.

С учетом изложенного, настоящее заявление подано в защиту интересов Российской Федерации.

Учитывая возраст несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ также в интересах последних.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства материнского (семейного) капитала в размере 466 617 рублей.

В судебное заседание истец – заместитель прокурора <адрес> РД ФИО13, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, не явился. От него в суд поступило заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела без его участия, в связи с загруженностью на работе.

В судебное заседание ответчица ФИО6, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения, не явилась. Направила в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела без ее участия в связи с занятостью уходом за малолетними детьми. Исковые требования прокурора она признает в полном объеме.

От представителя третьего лица - органа опеки и попечительства МО «<адрес>» в суд поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела без их участия.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии полномочий у прокурора <адрес> Республики Дагестан на подачу настоящего искового заявления в интересах несовершеннолетних детей.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38, ч.1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (ст.39, ч.1).

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 названного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их для улучшения жилищных условий.

В п.1 ч.1 ст.10 данного федерального закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч.4 ст.10 указанного Закона лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).

Подпунктом «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязанность предоставить, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского ( семейного ) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Судом установлено, что ФИО6 с 2015 г. состоит в браке с ФИО2, имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО6 имеет право на получение дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 с одной стороной и ФИО2 и ФИО6 с другой стороны, заключен договор купли – продажи квартиры с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенной по адресу: <адрес>. 1-й тупик, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 обратилась в МИЦ ПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просит направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на приобретение в размере 466 617 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по РД вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на приобретение в размере 466 617 рублей.

Таким образом, ФИО14 приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 1-й тупик, <адрес>, с использованием средств материнского (семейного) капиатала.

Из договора купли – продажи №<адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и ФИО6, действующая от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей продали ФИО10 и ФИО11, действующей от себя и как законный представитель несовершеннолетних детей квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 1-й тупик, <адрес>

Согласно Выпискам из Единого государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 1-й тупик, <адрес>, в отношении ФИО2, ФИО6, ФИО4 и ФИО5, данная квартира с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована за ФИО3

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Вместе с тем отчуждением жилого помещения право собственности несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, прекращено ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Таким образом, поскольку действия ответчика по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли его неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, иск прокурора подлежит удовлетворению, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО15 средства материнского (семейного) капитала в размере 466 617 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО9 в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД и несовершеннолетних детей к ФИО6 о взыскании средств материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД средства материнского (семейного) капитала в размере 466 617 (четыреста шестьдесят шесть тысяч шестьсот семнадцать) рублей

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.А.Якубов