Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1825/2024 (2-9591/2023;) ~ М-7133/2023 от 28.11.2023

Дело № 2-1825/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года                                              г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Для Вас» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

           с участием ст. помощника прокурора г. Кызыла ХБВ,

                                                        у с т а н о в и л :

           заместитель прокурора г. Кызыла обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Саяны» (далее также - ООО УК «Саяны», ответчик) о возложении обязанности устранения нарушений в сфере жилищно-коммунального законодательства.

          В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения управляющими компаниями требований законодательства при эксплуатации и содержании детских игровых площадок.

          ООО УК «Саяны» осуществляет управление общим имуществом домов №№, № по <адрес>. Проведенная прокуратурой города проверка показала, что детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории указанных домов, находится в ненадлежащем состоянии.

          Просит обязать ООО УК «Саяны» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на указанной детской игровой площадке путем установки ударопоглощающего покрытия; установки информационных табличек, обновления окраски всего оборудования, ремонта оборудования, установки мусорных баков.

          В ходе рассмотрения дела судом, с согласия истца, произведена замена ответчика на - Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Для Вас», в связи с чем прокурором подан уточненный иск, в котором прокурор просит: обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Для Вас» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий:

           - установить ударопоглощающие покрытия в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории домов: №№, № по <адрес> Республики Тыва;

           - установить информационные таблички на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории домов: №№, № по <адрес> Республики Тыва;

           - обновить окраску всего оборудования детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории домов: №№, № по <адрес> Республики Тыва;

          - произвести ремонт оборудования, находящегося на детской игровой площадке домов: №№, № по <адрес> Республики Тыва: универсальных горок № №1,3, качелей;

          - установить мусорные баки на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории домов №№, № по <адрес> Республики Тыва.

          В судебном заседании представитель истца ХБВ, действующая по доверенности, уточненное исковое заявление поддержала.

          Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен по юридическому адресу организации.

          В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.

          В связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

          Представитель третьего лица Мэрии г. Кызыла также в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

          Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

          Из материалов дела установлено, что на основании распоряжения Мэрии г. Кызыла от 17.11.2023 №612-р «Об определении временной управляющей компании на обслуживание многоквартирных домов №,№ по <адрес>» определено временной управляющей компанией на обслуживание указанных многоквартирных домов Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Для Вас».

          17 ноября 2023 года между Городским округом «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента городского хозяйства мэрии г. Кызыла и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Для Вас» заключен договор на временное обслуживание многоквартирных домов №,№ по <адрес>.

          Согласно п.2.1.2 указанного договора исполнитель (ООО «Для Вас») обязуется обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества многоквартирных домов.

           Из пояснений участвующего в деле прокурора следует, что в настоящее время обслуживание указанных домов также осуществляет ООО Управляющая организация «Для Вас».

           Согласно приложенным фотографиям указанная прокурором в иске детская игровая площадка расположена на придомовых территориях поименованных многоквартирных жилых домов.

           В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу подпункта «б» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

Пункт 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, устанавливает, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Согласно подпункту 7.1 пункта 7 ГОСТа Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от 24.06.2013 №182-ст (далее – ГОСТ Р 52301-2013), эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета конструкции оборудования, требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем, установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования.

Подпунктом 7.2 пункта 7 ГОСТа Р 52301-2013 предусмотрено, что эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев, оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

В соответствии с п. 2 раздела «Внешнее благоустройство» Перечня основных работ по текущему ремонту зданий и объектов Приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» к основным работам по текущему ремонту объектов относится ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок, дворовых уборных, мусорных ящиков, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т.д.

Как следует из материалов дела, указанная детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории домов №№, № по <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии, что зафиксировано справкой прокурора и приложенными фотографиями.

Подпунктом 7.8 пункта 7 ГОСТа Р 52301-2013 установлено, что мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, смазку подшипников, нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей), восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обслуживание пространства зон безопасности.

Между тем, на указанной детской игровой площадке отсутствует ударопоглощающее покрытие в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52169-2012, ГОСТа Р 52301-2013.

           Согласно подпункту 4.3.3. пункта 4 ГОСТа Р 52169-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст) элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

           На данной детской игровой площадке не обновлена окраска оборудования.

Согласно подпункту 7.5 пункта 7 ГОСТа Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Проведенной прокурором проверкой выявлено отсутствие информационных табличек на указанной детской игровой площадке.

В силу подпункта 7.7 пункта 7 ГОСТа Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Согласно подпункту 7.9 пункта 7 указанного ГОСТа ремонтные работы включают замену крепежных деталей, сварку, замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок), замену структурных элементов оборудования.

На указанной детской игровой площадке в неисправном состоянии находятся универсальные горки №1,3, качели.

          Согласно п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в работы по содержанию придомовой территории в теплый период гола входит подметание и уборка придомовой территории, очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, уборка и выкашивание газонов, прочистка ливневой канализации, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

На указанной детской игровой площадке отсутствуют мусорные баки.

           Таким образом, детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории домов №№, № по <адрес>, относящаяся к общедомовому имуществу, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых не определен.

           В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Приложением N 7 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания, утвержденному Приказу Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года N 312 (далее - Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания) в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов в раздел "Внешнее благоустройство" включены ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок.

Работы по благоустройству дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев); оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок согласно приложению N 9 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания включены перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов.

Таким образом, вышеуказанными нормами материального права на управляющую организацию прямо возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе игровых и спортивных площадок многоквартирных жилых домов, вне зависимости от собственника и пользователя земельного участка, на котором расположено общее имущество многоквартирного дома.

Принимая во внимание, что ответчик является организацией, в полномочия которого входят обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов, включая игровую площадку, при этом установлено, что детская игровая площадка находится в ненадлежащем состоянии, в то при таких обстоятельствах иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

     В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

     Учитывая возможность проведения некоторого вида работ в весеннее время, суд устанавливает срок исполнения решения – в течение двух месяцев дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Для Вас» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

          Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Для Вас» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий:

           - установить ударопоглощающие покрытия в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории домов: №№, № по <адрес> Республики Тыва;

           - установить информационные таблички на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории домов: №№, № по <адрес> Республики Тыва;

           - обновить окраску всего оборудования детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории домов: №№, № по <адрес> Республики Тыва;

          - произвести ремонт оборудования, находящегося на детской игровой площадке домов: №№, № по <адрес> Республики Тыва: универсальных горок № №1,3, качелей;

          - установить мусорные баки на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории домов №№, № по <адрес> Республики Тыва.

           Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Для Вас» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

          Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

          Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 года.

            Судья                                             Л.Т. Сватикова