Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1932/2023 ~ М-444/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-1932/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года                              г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Круценок А.М.,

с участием: истца Шаталова Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаталова Дмитрия Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Шаталов Д.С. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что является сыном умершего ДД.ММ.ГГГГ Шаталова Сергея Викторовича. С ДД.ММ.ГГГГ является студентом ФГБОУ ВО Дальневосточный государственный университет путей сообщения», обучается по очной форме обучения. После смерти отца обратился в ОПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предоставив все необходимые документы. В назначении пенсии было отказано решением от 31.10.2022 №4062 «Об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца Шаталову Д.С.» в связи с отсутствием правовых оснований. Считает отказ незаконным, не соответствующим положениям действующего законодательства, нарушающим его права. В июле месяце 2022 года он проходил производственную практику по направлению учебного заведения по образовательной программе «Нефтегазовое дело» на предприятии АО «Газпром газораспределение Дальний Восток». ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился на предприятие АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», трудовую деятельность осуществлял только в свободное от учебы время, размер доходов от трудовой деятельности является недостаточным для обеспечения необходимых жизненных потребностей. Родители развелись в 2014 году, с 2020 года он проживает один в квартире. С отцом поддерживали всегда близкие отношения. Алименты он прекратил платить в 2019 году по достижении 18-ти летнего возраста. Отец всегда занимался трудовой деятельностью, постоянно оказывал ему лично материальную помощь и поддержку в виде денежных средств, продуктами питания. Считает, что у него возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Просит признать незаконным решение ОПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 31.10.2022 №4062 «Об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца Шаталову Д.С.», признать Шаталова Д.С. имеющим право на установление социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО просит в удовлетворении требований отказать, и рассмотреть дело без участия его представителя.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании истец Шаталов Д.С. поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить в 0полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав истца Шаталова Д.С., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ. В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ).

Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.4.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

В случае осуществления лицом, достигшего возраста 18 лет на момент смерти кормильца трудовой деятельности, необходимо документальное подтверждение факта нахождения на иждивении умершего лица. Данный факт относится к числу юридически значимых и устанавливается территориальным органом Фонда на основании рассмотрения всех представленных заявителем документов.

В силу п. 10 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

Согласно п. 11 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст.13 Федерального закона № 166-ФЗ).

Таким образом, социальная пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена при одновременном соблюдении следующих условий: заявитель должен относиться к членам семьи умершего кормильца, являться нетрудоспособным и состоять на иждивении (полном содержании, обеспечении) у умершего лица к моменту его смерти.

Из материалов дела следует, что Шаталов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся сыном умершего Шаталова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ДВ №, выданным Отделом ЗАГС администрации г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения», с ДД.ММ.ГГГГ Шаталов Д.С. обучается на очной форме обучения на бюджетной основной образовательной программе по специальности «Нефтегазовое дело».

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем выдано свидетельство о смерти серии II-ДВ №.

ДД.ММ.ГГГГ Шаталов Д.С. обратился в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, со ссылкой на то, что на дату смерти кормильца Шаталов Д.С. осуществлял трудовую деятельность в АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года № 407-О).

В данном случае, поскольку истец на момент обращения к ответчику достиг возраста 18 лет, ему необходимо было для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для него основным, постоянным и единственным источником средств к существованию.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия, в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ), труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).

Нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении должно подтверждаться справкой выданной жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, свидетельскими показаниями, а также для получения пенсии по потере кормильца, необходимым доказательством будет являться справка об обучении по очной форме обучения в образовательной организации или иные доказательства, в том числе установление факта иждивения в судебном порядке.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что Шаталов Д.С. был нетрудоспособен на момент смерти отца, и он находился на иждивении своего отца, истец в материалы дела не представил.

Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для принятия решения о назначении Шаталову Д.С. пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, факт осуществления истцом трудовой деятельности в АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» на момент смерти отца, истцом не доказан факт нахождения на иждивении отца после достижения им 18 лет на момент его смерти, получение от него содержания по достижении 18 лет, которое служило основным источником средств к его существованию, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Шаталова Дмитрия Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения, назначении пенсии по случаю потери кормильца - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья      Н.В. Владимирова