Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-526/2020 от 30.06.2020

Адм. дело №5-526/2020

УИД: 21RS0023-01-2020-003750-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года                                 г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., с участием Соловьевой Н.М., ее представителя – Терехова А.Г., рассмотрев административный материал о привлечении Соловьевой Нины Михайловны к административной ответственности,     

установил:

В адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары на основании определения о передаче административного дела на рассмотрение по подведомственности поступил административный материал в отношении Соловьевой Н.М., из которого следует, что она дата в ------ час. ------ мин. присутствовала на собрании владельцев дачных участков СНТ «------», расположенного по адресу: адрес, чем нарушила требования п.2 Указа Главы Чувашской Республики от 3 апреля 2020 года №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по воздействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики».

По данному факту в отношении нее дата ст. УУП ОП № 6 УМВД России по г. Чебоксары составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании Соловьева Н.М. свою вину в совершении данного правонарушения не признала, пояснив суду, что, действительно дата пребывала на дачном участке в СНТ «------», приехала поработать, никакого собрания в указанный день не проводилось.

Представитель Соловьевой Н.М. поддержал своего доверителя.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, в связи с введением режима повышенной готовности, Указом Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» введен режим повышенной готовности с 3 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки.

Пункт 2 названного Указа устанавливает обязанность граждан с 7 апреля 2020 г. и до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением определенных обстоятельств.

Одним из таких исключений, согласно Указу Главы Чувашской Республики от 30.04.2020 N 128 "О внесении изменений в Указ Главы Чувашской Республики от 3 апреля 2020 г. N 92" является следование от места проживания (пребывания) к жилым и садовым домам, к земельным участкам, предоставленным для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, и обратно. Данный Указ вступил в действие с 01.05.2020.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Основанием для возбуждения административного дела в отношении Соловьевой Н.М. послужило сообщение в правоохранительные органы о том, что она в числе иных граждан, являлась инициатором проведения дата внеочередного общего собрания членов СНТ «------».

Иных доказательств, свидетельствующих о ее причастности к организации и проведению данного собрания материалы дела не содержат.

Отсутствие доказательств, отвечающих требованиям ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, совокупность которых подтверждает вину Соловьевой Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, служит основанием для прекращения производства по данному делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Соловьевой Нины Михайловны прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья                                  Т.П. Ермолаева