Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2023 (12-175/2022;) от 21.12.2022

УИД 19RS0005-01-2022-001297-26

дело 12-64/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр                                     13 января 2023 года                                    

Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Белоногова Н.Г.,

при секретаре Шишлянниковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Новороссийского сельсовета <адрес> Республики Хакасия на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Полевым Е.А., по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отделения – старшим судебным приставом <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Полевым Е.А., ДД.ММ.ГГГГ Администрация Новороссийского сельсовета <адрес> Республики Хакасия (далее Администрация Новороссийского сельсовета) привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 30000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Администрации Новороссийского сельсовета ФИО4, обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Новороссийского сельсовета возложена обязанность: установить звуковую сигнализацию в <адрес>, д. Герасимово, д. Березовка; установить дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с нормативами, установленными п. 9.11 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 178 в <адрес>, д. Герасимово, д. Летник, д. Лукьяновка; установить по два резервных агрегата (насоса) в насосные станции, подающие воду непосредственно в сеть противопожарного и объединенного водопровода в <адрес>, д. Березовка, д. Герасимово, д. Летник, д. Лукьяновка; установить резервный пожарный насос с двигателем внутреннего сгорания и автоматическим запуском в насосные станции водопровода <адрес>, д. Березовка, д. Герасимово, д. Лукьяновка, д. Летник; оборудовать электроприемники системы водоснабжения насосной станции в <адрес>, д. Березовка, д. Герасимово, д. Летник, д. Лукьяновка независимым бесперебойными источником питания; оборудовать на отводящем (подводяще-отводящем) трубопроводе вне водонапорной башни в д. Березовка и в д. Герасимово устройство для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами; создать противопожарный водопровод высокого давления в д. Березовка, д. Герасимово, д. Лукьяновка, д. Летник в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу. Администрацией Новороссийского сельсовета частично исполнено решение суда, установлена звуковая сигнализация, установлены 24 пожарных гидранта. В остальной части решение суда не исполнено по причине отсутствия финансовых средств в бюджете поселения. Полагает, что в действиях Администрации Новороссийского сельсовета отсутствует вина в неисполнении требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель Администрации Новороссийского сельсовета, начальник отделения – старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Полев Е.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Новороссийского сельсовета возложена обязанность установить звуковую сигнализацию в <адрес>, д. Герасимово, д. Березовка; установить дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с нормативами, установленными п. 9.11 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 178 в: <адрес>, Мира, Щетинкина, Анастасии Глазко, Луговой, Молодежной, Титова, Трудовых Резервов; д. Березовка на <адрес>, Степной, Набережной; д. Герасимово на <адрес>, Садовая, Партизанская, Новая; д. Летник на <адрес>, Набережная, Москвина, Зеленая, Рабочая, Новая; д. Лукьяновка на <адрес>, Молодежная, Школьная, Зеленая, Новая; установить по два резервных агрегата (насоса) в насосные станции, подающие воду непосредственно в сеть противопожарного и объединенного водопровода в <адрес>, д. Березовка, д. Герасимово, д. Летник, д. Лукьяновка; установить резервный пожарный насос с двигателем внутреннего сгорания и автоматическим запуском в насосные станции водопровода <адрес>, д. Березовка, д. Герасимово, д. Лукьяновка, д. Летник; оборудовать электроприемники системы водоснабжения насосной станции в <адрес>, д. Березовка, д. Герасимово, д. Летник, д. Лукьяновка независимым бесперебойными источником питания; оборудовать на отводящем (подводяще-отводящем) трубопроводе вне водонапорной башни в д. Березовка и в д. Герасимово устройство для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами; создать противопожарный водопровод высокого давления в д. Березовка, д. Герасимово, д. Лукьяновка, д. Летник в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании выданного Алтайским районным судом Республики Хакасия по решению от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа ФС №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Алтайского РОСП УФССП по РХ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации Новороссийского сельсовета, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника Администрации Новороссийского сельсовета исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ главе Новороссийского сельсовета Абариновой О.В. вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требование судебного пристава и решение суда не исполнены.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Новороссийского сельсовета был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Полевым Е.А., вынесено обжалуемое постановление.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом на основании исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств, достаточных для его подтверждения и согласующихся между собой.

Довод заявителя жалобы об отсутствии вины Администрации Новороссийского сельсовета в неисполнении требований исполнительного документа является необоснованным.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета на выполнение противопожарных мероприятий не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта, в связи с чем не является основанием, исключающим административную ответственность Администрации Новороссийского сельсовета в совершении вмененного ей административного правонарушения, так как возложенная на органы местного самоуправления вышеперечисленная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.

Из материалов дела не следует, что Администрацией Новороссийского сельсовета приняты все зависящие от нее меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия Администрации Новороссийского сельсовета верно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оснований для переквалификации не имеется.

Нарушения положений ст.ст. 1.5, 1.6, 26.2 КоАП РФ, а равно иных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Администрации Новороссийского сельсовета административным органом не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Полевым Е.А., по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Администрации Новороссийского сельсовета - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                       Н.Г. Белоногова