Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-973/2023 от 28.07.2023

Дело об АП № 12-973/2023

УИД 21RS0023-01-2023-003815-20

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 ноября 2023 года         г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Астраханцева ФИО5 на постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР»,

установил:

Постановлением Городской административной комиссии ----- от дата Астраханцев А. Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Астраханцев А. Ю. обжаловал вышеуказанное постановление, просит отменить, поскольку автомашина находилась на участке местности, на котором укатана дорога и отсутствуют какие-либо растения. адрес отсутствует облагороженная дорога с асфальтным покрытием. На данной улице имеется земельная дорога с неровностями, являющаяся проездом к частному сектору, и обочина данной дороги не может рассматриваться как зеленые насаждения.

Просил восстановить срок на подачу жалобы, указав что ранее жалобу в срок подал его сын ФИО2, фактически управлявший транспортным средством в момент фотофиксации вмененного правонарушения и включенный в полис ОСАГО.

Астраханцев А.Ю. в судебное заседание не явился. Ранее при рассмотрении дела указывал, что не совершал вмененного правонарушения, поскольку его автомашина находится в пользовании сына, в том числе в момент фотофиксации вмененного правонарушения.

Представитель городской административной комиссии Князева М.А. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению в связи с пропуском срока на её подачу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы Князевой М.А., суд приходит к следующему.

Учитывая, что первоначально жалоба на оспариваемое постановление была подана в установленный законом срок дата Астраханцевым А. А., фактически управлявшим транспортным средством, и после прекращения производства по ней подана заявителем незамедлительно, в этот же день, рассмотрев ходатайство и представленные документы, судья приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока на обращение с жалобой и восстанавливает пропущенный процессуальный срок в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 10.8 Закона ЧР от дата N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено, что размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 5.3.1.13 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 №1006 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения (п. 5.3.1.13 введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 14.08.2018 N 1323).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст. 34 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, статьями 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также статьями 30, 31 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Как следует из постановления, дата в ------. по адресу: адрес, собственник (владелец) допустил размещение ----- на озелененной территории, что является нарушением п. 5.3.1.13 Правила благоустройства территории города Чебоксары.

Указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством: Дозор М, идентификатор -----, свидетельство о поверке средства измерений ----- действительно до дата.

В п.п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическомрежиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица. При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение доводов о том, что Астраханцев А. Ю. не совершал вмененного правонарушения им представлены показания свидетеля ФИО2, подтвердившего как факт парковки автомобиля им в момент фотофиксации, так и факты постоянного нахождения автомашины в его пользовании, включения в полис ОСАГО.

Из установленных судом обстоятельств судья приходит к выводу, что в момент фотофиксации парковку транспортного средства осуществил ФИО2

Изложенное исключает наличие в действиях Астраханцева А. Ю. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в том числе его вину в совершенном правонарушении, и является основанием для освобождения от административной ответственности и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление городской административной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Астраханцева А. Ю. состава вмененного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении Астраханцева ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья          Е.В. Шопина