Постановление по делу № 3/10-8/2015 от 11.06.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2015г.                    г.Удомля Тверской области

Судья Удомельского городского суда Тверской области Денисюк В.В., при участии заявителя Ткачева В.А., заместителя Удомельского межрайонного прокурора Сураева С.В., представителя МО МВД России «Удомельский» Лаптевой В.А., участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Удомельский» Егорова А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Ткачева В.А. на бездействие должностных лиц органа внутренних дел МО МВД России «Удомельский» по рассмотрению заявления от 01.08.2010 г. о принятии мер к ФИО11., в связи с его противоправным поведением, поданной в порядке статьи 125 УПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ткачев В.А. обратился с жалобой на бездействие органа внутренних дел МО МВД России «Удомельский» по рассмотрению его заявления от 01.08.2010 г., указывая, что он обратился с заявлением 01.08.2010 году в период 8-9 часов в дежурную часть МО МВД России «Удомельский», в котором указывал на противоправные действия гр-на ФИО12., учиненные последним в ночное время в период 31.07.2010г. С данным заявлением он был направлен к участковому уполномоченному Егорову А.А., который осуществил его опрос, после чего дежурным по органу внутренних дел было принято и зарегистрировано заявление в книге учета сообщений о происшествиях, ему был выдан талона-уведомления, что он подтвердил своей подписью в корешке.

Органом дознания проверки по его заявлению, с вынесением соответствующего процессуального решения, не производилось, о результатах он не осведомлен, вплоть до настоящего времени. Неоднократные требования о сообщении результатов проверки игнорировались на протяжении нескольких лет, и, как он считает, таковая и не проводилась. По существу органом внутренних дел проводилась проверка по иному факту, а именно в связи с проверкой сообщения медицинского учреждения, куда обратился ФИО13., о наличии у последнего телесного повреждения. Объяснения сотруднику органа внутренних дел им давались исключительно в рамках этой проверки.

Заслушав заявителя жалобы, пояснения участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Удомельский», заключение прокурора, полагающего в удовлетворении жалобы отказать, пояснения представителя МО МВД России «Удомельский», прихожу к следующим выводам.

Приказом МВД России от 04.05.2010г. N 333 утверждена «Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях», действовавшей в период указываемый заявителем.

Данной Инструкцией устанавливался порядок приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, определялся порядок ведомственного контроля за его соблюдением.

Под сообщениями о преступлениях в Инструкции понимается заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления, составленный лицом, принявшим сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения, иную информацию о происшествиях.

Инструкция обязывает уполномоченных должностных лиц органов внутренних дел, при разрешении сообщений о происшествиях, принимать решение в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 2.3). Регистрация заявлений, доставленного в орган внутренних дел непосредственно заявителем, осуществляется дежурной частью, что вытекает из пунктов 8 и 15 Инструкции.

В соответствии с пунктами 21-22 Инструкции:

- при регистрации сообщений о происшествиях, поступивших в дежурную часть органов внутренних дел, на документах, зарегистрированных в КУСП, в обязательном порядке проставляется штамп о регистрации. В оттиск штампа оперативный дежурный вносит регистрационный номер записи в КУСП, дату регистрации, наименование органа внутренних дел, свои инициалы и фамилию и заверяет указанные сведения своей подписью.

- если сообщение о происшествии поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией сообщения о происшествии в КУСП в дежурной части органов внутренних дел оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю.

Требования к оформлению талонов-уведомлений установлены пунктами 23-26 Инструкции:

-талоны должны быть сброшюрованы в книжки и пронумерованы. Книжки талонов регистрируются в секретариате и хранятся в дежурной части органа внутренних дел.

-талон состоит из двух частей: талон-корешок и талон-уведомление. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер, с указанием в талоне-корешке: сведения о заявителе, краткое содержание сообщения о происшествии, регистрационный номер по КУСП, подпись сотрудника, принявшего сообщение, дата приема, в талоне-уведомлении указываются: сведения о сотруднике, принявшем сообщение о происшествии, регистрационный номер по КУСП, наименование органа внутренних дел, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия оперативного дежурного.

-заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

-талоны-корешки остаются в дежурной части органа внутренних дел и используются при сверках полноты регистрации сообщений о происшествиях, а также при рассмотрении жалоб граждан на действия должностных лиц органов внутренних дел.

Проверкой в судебном заседании Книги учета сообщений о происшествиях (т.3 начата 03.06.2010, окончена 30.08.2010) и сверкой записей в ней за 01.08.2010г. установлено, что в указанный период в КУСП под номером 1933 от 01.08.2010г. была осуществлена регистрация рапорта оперативного дежурного по ОВД ФИО7 в принятии телефонного сообщения об оказании медицинской помощи ФИО14. в приемном отделении, который имел ушибленную рану правой брови.

Из содержания данного рапорта, ( л.д.1 материала №771/кусп 1933) и учиненных на нем резолюций, следует, что разрешение полученного сообщения поручалось Егорову А.А. 02.08.2010г.

Из пояснений Егорова А.А. в судебном заседании следует, что им 01.08.2010г. проводилась проверка по данному сообщению, в ходе которой он выезжал в медицинское учреждение, а так как ФИО15. к тому времени покинул больницу, то он отправился к нему на дом, где объяснение от ФИО16. и было отобрано (л.д.4 материала №771/кусп 1933), а впоследствии, в пределах срока, уже были получены результаты судебно-медицинского освидетельствования ФИО17., устанавливалась личность Ткачева В.А., как лица причастного к причинению телесного повреждения и предпринимались попытки в опросе Ткачева В.А. именно по факту причинения ФИО18. телесных повреждений. Данное лицо удалось опросить только 11.08.2010 году, после предварительной договоренности с ним по сотовому телефону, указать осведомленность о номере абонента сотовой связи, используемого Ткачевым В.А., не может. Категорически отрицает обращение Ткачева В.А. с заявлением и отобранием у того объяснения по поводу противоправного поведения ФИО19. 01.08.2010г.

Данное обстоятельство подтверждено и письменными объяснениями оперативного дежурного ФИО7 от 14.02.2012г., и начальником штаба МО МВД России «Удомельский» ФИО8 при проверке заявления Ткачева В.А. Удомельским межрайонным прокурором (л.д.55, 56 надзорного производства 483ж11)

Проверкой указанной Книги учета сообщений о происшествиях установлено, что сведений о регистрации в ней заявления Ткачева В.А., с присвоенным номером, не имеется, а в талонах-корешках за период с 10.07.2010г. по 19.10.2010г. отсутствует талон-корешок по факту обращения Ткачева В.А. с каким-либо заявлением.

Сомнений в подлинности данных документов у судьи не имеется, поскольку сличение записей в КУСП с талонами-корешками показало о системном и длящемся ведении учетных сведений, соответствующих друг другу.

Доводы Ткачева В.А. о том, что доказательствами обоснованности его жалобы, являются факты его обращений в различные государственные органы, в т.ч. и надзирающие за деятельностью органа внутренних дел, его несогласие с принятыми решениями должностных лиц, которыми признана необоснованность его заявлений, в целом сосредоточенных в надзорном производстве № 483ж11, во внимание и оценке, с точки зрения относимости, приняты быть не могут. Длительность и неоднократность обращений Ткачева В.А. по вышеизложенным обстоятельствам, направлены по существу, на требование в проведении проверки по основаниям, указываемым им в жалобе, поданной в суд в порядке статьи 125 УПК РФ.

Следует признать нарушение прав заявителя в части несвоевременного извещения его о принятом решении в отказе в возбуждении уголовного дела, оформленным постановлением дознавателя Егорова А.А. от 11.08.2010 года, но данное нарушение было устранено задолго до обращения Ткачева В.А. в суд.

Доводы Ткачева В.А. о необходимости, в целях проверки обоснованности его утверждений, истребований нормативных документов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, признаю несостоятельными, поскольку не влияют на существо возникших правоотношений и не влекут нарушения его прав и интересов.

Доводы Ткачева В.А. в необходимости истребования сведений, касающихся проверки несения службы сотрудниками органа внутренних дел в период ночного времени 01.08.2010г., сведений о состоявшихся телефонных переговоров, являются несостоятельными, поскольку никоим образом не могут подтвердить факт обращения его с заявлением и не регистрации в органе внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 5 статьи 125 УПК РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу Ткачева В.А. на бездействие органа внутренних дел МО МВД России «Удомельский» по рассмотрению заявления от 01.08.2010г., оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий                В.В. Денисюк